Канада съществува като независима държава, но вече е една от най-социално и икономически проспериращите страни в света. Канада получава пълна независимост през 1982 г., когато канадската конституция е репатрирана. Но северноамериканският щат празнува деня на независимостта на 1 юли, тоест от момента, в който влезе в сила британският закон за Северна Америка, датиран от втората половина на деветнадесети век. Тогава Великобритания призна държавата за свой доминион, тоест колония, която има право на самоуправление. Това е, което положи основите на съвременната държава.
Конституцията и конституционното право
Самото понятие "конституция" (от латински - утвърждавам, постановявам) започва да се използва в древността. Така например се наричаше един от указите на императорите в Рим. Първите конституционни актове (акоговорим за тях в съвременен смисъл), приети от народа или с тяхно пряко участие, както и ограничаване на властта, датират от края на XVIII век. Например в САЩ е 1787 г., във Франция 1791 г., в Полша 1791 г.
За други отрасли на правото конституционното право е основно, тъй като именно конституцията заема специално място в йерархията на законодателните актове на всяка съвременна държава. Конституцията (включително съвременната конституция на Канада) е набор от норми, които определят основите на държавната структура на държавата, компетентността и процедурата за образуване на държавни органи, правния статут на нейните граждани. Основният източник на конституционното право е конституцията.
Има няколко форми на конституции (по форма), а именно: писмени и неписани. Писмената конституция е единен документ, който е официално признат за основен закон. Основните разпоредби на неписаната конституция са записани в няколко правни акта (често от различен характер). Именно в тази форма се съдържат членовете на канадската конституция, текстовете на отделните разпоредби.
Форма на канадската конституция
Въпросът за формата на конституцията все още не е толкова еднозначен, колкото може да изглежда на пръв поглед. От една страна, конституцията на северноамериканската държава е много по-систематизирана от, например, конституцията на Великобритания. От друга страна, както във всички британски колонии, в Канада е установена система на общото право. Така че може да се заключи, чеКанадската конституция включва две части, а именно: писмената част, която се състои от отделни съдебни прецеденти и законодателни актове, и неписаната част, под формата на споразумения и установени правни обичаи. Сред важните законодателни актове на северноамериканската държава е особено важно да се подчертае Законът за Британска Северна Америка (1867), който служи като основна държавна структура до Конституционния акт от 1982 г. И двата закона изискват по-подробно разглеждане.
Кратка конституционна история на Канада
Историята на формирането на канадската конституция започва през 1763 г., когато Франция дава на Великобритания огромна част от своите владения в Северна Америка. Формално Канада е създадена през 1867 г., но получава автономия едва през 1931 г. и окончателно става независима държава през 1982 г. И до днес конституцията на Канада продължава да бъде комбинация от няколко законодателни акта, издадени от 1763 до 1982 г.
Конституционни актове на Обединеното кралство
Актовете, приети от правителството на Обединеното кралство, сега формират по-голямата част от писмената конституция на Канада. Това са преди всичко Законът за Британска Северна Америка, Уестминстърският статут, Конституционният акт, Канадският закон.
Закон на Британската Северна Америка
Този документ, приет през 1867 г., все още се счита за основна част от канадската конституция. Този закон дава Канадастатут на доминион и определя основните функции на правителството, включително държавната структура, Камарата на общините и Сената, системата на данъчно облагане и съдебната власт. Текстът на руски език на конституцията на Канада (поне конкретно тази писмена част от нея) ни позволява да направим следните изводи:
- Канада става доминион на империята, обединявайки северноамериканските колонии на Великобритания.
- Правомощията на местното управление се споделят между местните и федералните власти.
- Истинските цели на законодателната власт са "мир, ред и добро управление".
- Парламентът има право да одобрява Наказателния кодекс.
- Провинциите получават изключителни правомощия в областта на законите, които се отнасят до граждански права и собственост.
- Федералното правителство може да се жени и да развежда граждани.
- Създаване на собствена съдебна система.
- Френският и английският нямат статут на държавни езици, но техните широки права са определени.
Уестминстърски статут от 1931 г
Уставът установява правния статут на доминионите, както и връзката им с Великобритания. Така беше създадена правната основа на Британската общност на нациите (сега това е Британската общност на нациите). Тази част от канадската конституция на руски език ви позволява да дефинирате следните основни точки:
- Доминионите (без тяхното създаване) не са предмет на законите на Великобритания.
- Разпоредбата беше отменена, според която законът на господството се считаше за невалиден, ако противоречи на нормитеПравна рамка на Обединеното кралство.
- Всъщност доминионите получиха пълна независимост, но официалният статут на британския монарх като глава на съответната държава беше запазен.
Canada Act 1982
Законът за Канада, приет от кабинета на Маргарет Тачър, скъса последните връзки между Великобритания и Канада. Конституцията на руски език (по-точно законът за Канада от 1982 г.) не беше публикувана, разбира се. Но това беше единственият закон на британския парламент, който беше публикуван на два езика наведнъж: английски и френски. В един раздел от този документ парламентът на Обединеното кралство се забрани изцяло от всякакви бъдещи промени в конституцията на Канада. Държавата стана независима, но кралицата на Великобритания остава и кралицата на Канада.
Хартата на правата и свободите
Хартата беше първата част от Закона за Канада. Най-значимата последица от приемането на документа беше повишаването на ролята на съдебната власт. Хартата също така установи широки гаранции за правата и свободите и демократичните права на гражданите, както и правото на образование на техния роден език (език на малцинството). Този документ е написан на прост език, така че да бъде разбираем за всеки гражданин. Тази част от канадската конституция (текстът на руски език, както и на официалните езици на много други страни, беше публикуван почти веднага след приемането на документа) в момента има най-значително въздействие върху живота на обикновените канадци.
Неписаните източници на канадската конституция
Както вече споменахме, неписаната част от конституцията на държавата е представена от установени правни обичаи и конвенционни споразумения. Споразуменията за конвенции са обичаи и разпоредби, установени от съдебната система. Конституционните конвенции включват например назначаването на министри само по препоръка на министър-председателя, назначаването от министър-председателя на шефа на партията, която в резултат на демократични избори получи парламентарно мнозинство. Основните конституционни принципи на Канада включват:
- уважение към малцинствата;
- конституционализъм;
- демокрация;
- федерализъм;
- отчетност на правителството пред парламента;
- върховенство на закона;
- независимост на съдебната власт и подобни концепции.
Процедура за изменение на конституцията
Законът за конституцията от 1982 г. предвижда пет варианта за това как да се измени конституцията на Канада. Нормалната процедура изисква съгласието на две трети от провинциалните правителства (тоест минимум 7 провинции, но такива, че тяхното население да е поне 50% от общото население на Канада) и едновременното съгласие на Сената и Камарата на общините. Някои промени могат да бъдат приети само чрез определена процедура. Това са следните изключителни случаи:
- Промени, които се отнасят до съдебната система, статута на кралицата, официалните езици, броя на сенаторите. Такива измененияможе да се приеме само единодушно.
- Промени, които се отнасят до границите на провинциите или използването на държавни езици в рамките на провинцията. Тези закони се приемат само от законодателната власт, за която са пряко засегнати.
- Промените, които засягат само федералното правителство, не изискват съгласието на провинциите.
Общите характеристики на канадската конституция, дори в момента, не могат да бъдат напълно изчерпателни. Тази форма на основния държавен закон включва постоянни допълнения. Например, Върховният съд на Канада издава нови решения от време на време, конституцията редовно се актуализира с нови писмени документи. Можем да кажем, че постепенно канадската конституция преминава от смесена форма към стандартна писмена.
