Историята на парламента в Полша има повече от петстотин години, като през това време страната е изчезнала от картата на планетата два пъти, когато първо е била част от Руската империя, а след това и от Германския райх. А времето, когато страната беше част от социалистическия лагер, не може да се нарече най-доброто за парламентарна дейност. След свалянето на социалистическата система Полша се превърна в една от най-успешните страни в Европа и със сигурност най-проспериращата от бившите социалистически държави. Парламентът на Полша отново се превърна в истински законодателен орган.
Структура на парламента
С формирането на постсоциалистическата република Полша през 1992 г. беше приета нова конституция, която установи двукамарна парламентарна структура. Сенатът, по модела на много европейски страни, включително Русия, е горният борд, в който заседават представители на регионите.
Долната камара на парламента в Полша се нарича Сейм, в който се избират депутати заоснова на националния вот. Сенатът се избира от 100 сенатора чрез тайно гласуване на преки общи избори. 460 депутати се избират в Сейма при същите подобни условия.
История
Парламентарната система на страната датира от 1493 г., когато крал Ян Олбрахт свиква Генералния конгрес. На този първи по рода си парламент в Полша присъстваха кралят, Сенатът и хижата на посолството. Представители на най-висшата аристокрация (например управители, кастелани - управители на замъка) и високопоставени религиозни дейци (архиепископи, епископи) бяха назначени в Сената от краля до живот.
Хижата на посланика, която служи като камара на депутатите, включваше представители на полското благородство (дворянство). Депутатите се избирали на конгресите на шляхтата, които се наричали сеймици. Сенатът заседава само с краля и поради тази историческа причина е наречен Горна камара, въпреки че в съвременна Полша има много повече правомощия. Заседанията на Сейма се провеждаха отделно под ръководството на маршал, избран измежду депутатите.
Управителни органи
Председателите на двете камари на полския парламент се наричат маршали, колегиалният ръководен орган на камарите са президиумите на Сената и Сейма. Маршалът на Сейма ръководи работата на долната камара, свиква и ръководи работата на Президиума и Съвета на старейшините, организира работа с документи, свързани със сътрудничеството с Европейския съюз, Сената, парламентите на други страни и държавните органи на страната.
Маршал на Сената ръководи работата на горната камара, занимава се с въпроси на сътрудничеството със Сейма, парламентите на други държави, с институции и организации на Европейския съюз. В двете камари също има съвети на старейшините и комисии.
Правомощията на Сейма
Въпреки че Сеймът е долната камара на полския парламент, той има основните законодателни правомощия и контролни функции и дори може да образува анкетни комисии. Работата на правителството на страната се контролира изцяло от Сейма, който може да прави запитвания, да декларира вот на доверие или недоверие, както на Министерския съвет, така и на отделни членове на правителството. Той отговаря за правомощията да одобрява и контролира изпълнението на държавния бюджет.
Долната камара на полския парламент назначава висшите служители на някои държавни организации и упражнява контрол върху тяхната финансова и административна дейност. Сред такива организации са председателите на Националната банка, Държавния трибунал, Конституционния съд, членовете на Съвета за парична политика. Сеймът може да бъде разпуснат от президента или чрез саморазпускане, ако за него гласуват най-малко 2/3 от депутатите. Долната камара не може да бъде разпусната, ако в страната има извънредно положение. Интересна особеност на парламента на полската държава е, че прекратяването на Сейма води до автоматично разпускане на Сената.
Правомощия на Сената
Горната камара на полския парламент също участва в законодателната дейностдейност обаче има значително по-малко права от Сейма. Проектите на законодателни актове се изпращат в Сената след гласуване в Сейма. Въпреки това решението на първия, с което се отхвърля законът или се предвиждат изменения, се счита за прието, освен ако вторият не ги отхвърли с мнозинство.
Работата с полската диаспора е изцяло под контрола на Сената, от неговия бюджет се финансират програми за разпространение на полски език, популяризиране на културата и историческото наследство. Одобренията на някои висши служители на държавни ведомства и организации са в съответствие с горната камара.
Как да избера
И двете камари на полския парламент се избират за четиригодишен мандат. Изборите за Сенат и Сейма се назначават за един ден от президента на страната. Всички полски граждани имат право да гласуват, освен ако не бъдат обявени за юридически некомпетентни или лишени от право на глас в съответствие със закона, независимо от националност, религия и богатство.
Полските граждани могат да бъдат избирани в Сейма, като се започне от 21-годишна възраст, изборите се провеждат по пропорционалната система, когато депутатите се избират от партийни листи. От всеки избирателен район в Сейма се избират най-малко седем депутати. Полски граждани на възраст от 30 години могат да бъдат избирани в Сената, изборите се провеждат в едномандатни окръзи. Партии, коалиции от партии или избирателни комисии (регистрирани групи от полски граждани от най-малко 1000 души) имат право да номинират кандидати за двете камари на полския парламент.
