Парламент на Узбекистан: структура, статут, правомощия и говорител

2024 Автор: Henry Conors | [email protected]. Последно модифициран: 2024-02-12 04:00

Като всяка друга държава, Узбекистан, малка централноазиатска република, също има парламент. Принципите на неговото формиране са доста любопитни и след като прочетете статията, можете да се убедите в това. И също така научете още много интересни неща за Олий Мажлиса (така се казва на узбекски).

Двукамарен парламент

Някога най-висшият представителен орган беше еднокамарен и се състоеше от 250 депутати, избирани за пет години в териториални райони. През февруари 2002 г. в страната се провежда общонационален референдум, който с 94% подкрепа от населението одобрява въвеждането на двукамарен парламент през 2004 г. Както беше посочено, това беше направено, за да се балансират както регионалните, така и националните интереси в узбекския парламент. Горната камара е Сенатът, долната камара е Законодателното събрание. Мандатът и на двамата не се е променил и е пет години.

Сенат

Съгласно Конституцията на страната, 100 сенатори се избират на териториален принцип: по шест души от всеки от 12региони на Узбекистан, както и от град Ташкент и единствената автономия в републиката Каракалпакстан. Президентът лично назначава останалите 16 сенатори. В същото време почетните постове често се заемат не от политици, а от дейци на науката, културата и изкуството и дори особено изявени лидери в производството, като правило, известни в цялата страна. Ако висшият служител на щата внезапно се пенсионира, той автоматично става член на Сената до края на дните си.

Председателят се избира веднъж, с тайно гласуване, за целия мандат на горната камара и може да бъде отстранен от длъжност, ако най-малко две трети от Сената внезапно гласуват за това. Всъщност той е вторият човек в държавата, тъй като именно председателят е натоварен с правомощията на президента на Узбекистан, ако по някаква причина не може да изпълнява функциите си.

Нигматулла Тулкинович Юлдашев, бившият министър на правосъдието на Узбекистан, е председател вече четири години. Между другото, той беше този, който след смъртта на Ислам Каримов, първият президент на страната, беше президент в продължение на няколко дни през септември 2016 г.

Добавете, че по закон член на Сената не може да е на възраст под двадесет и пет години. В същото време той трябва да пребивава постоянно в страната поне през последните пет години.

Законодателно събрание

Долната камара на парламента на Узбекистан включва 150 депутати. Интересното е, че само 135 от тях са избрани на многопартиен принцип оттериториални едномандатни избирателни райони, а 15 са представители на Екологичното движение, чието мото „Здрава околна среда – здрав човек“би било хубаво да се разпространи у нас. Парламентарният законодател също трябва да е над двадесет и пет години, да не е военен или служител на Националната служба за сигурност (СНБ). Освен това той не трябва да има непогасено или неизтрито досие за съдимост.

В момента пет партии са представени в долната камара на парламента на Република Узбекистан: вече споменатите "еколози" (15 места), либералните демократи (52), партия Milliy Tiklanish (36), народните демократи (27) и партията "Адолат" (20). Настоящият президент на страната Шавкат Миромонович Мирзийоев беше номиниран за този пост през 2016 г. от Либерално-демократическата партия. Въпреки това той държи само около една трета от местата в Законодателното събрание и тук няма нужда да говорим за конституционно мнозинство на една партия.

Основният човек на Законодателното събрание и съответно председателят на парламента на Узбекистан от януари 2015 г. е Нурдинджон Муидинханович Исмоилов.

Статут и основни функции на парламента

Парламентът на Узбекистан Олий Мажлис - Върховното събрание на страната, национален представителен орган. Неговите функции и правомощия се осъществяват, като се вземе предвид принципът на разделение на властите в рамките на действащата Конституция на Узбекистан. Основните функции на парламента са законодателна и контролна.

Основнаправомощия

В съвместната юрисдикция на Сената и Законодателното събрание са въвеждането на законодателни инициативи, включително Конституцията на страната, въпроси на вътрешната и външната политика, одобряване на държавния бюджет.

В допълнение, само сенаторите могат да избират членове на Конституционния и Върховния съд, да назначават или отстраняват главния прокурор, председателя на Съвета за национална сигурност и председателя на борда на Централната банка на Република Узбекистан.

Юрисдикцията на Законодателното събрание са основно процедурни и социално-икономически въпроси. Така Сенатът е горната камара не само по име, но и по значение и авторитет.

Говорител

Председателят на парламента на Узбекистан Нурдинджон Исмоилов представлява Народнодемократичната партия. Преди да бъде избран на този пост, той е бил съветник на президента по взаимодействието с Олий Мажлиса. Той е на 60 години, от Наманганска област, има званието кандидат на правните науки. Всеки от петимата заместник-председатели представлява една от фракциите в парламента.

Бъдещето на парламента

Основният проблем за развитието на парламентаризма в Узбекистан, както и в други държави, където практически тоталитарен режим е скрит зад паравана на демокрацията, е, първо, липсата на реален принцип на избирателност на неговия състав, когато всеки депутат трябва да представлява интересите на определена група граждани, и второ, липсата на свобода на всеки от членовете на парламента при приемането на важни закони или назначаването на висшите длъжностни лица на републиката. С други думи,почти всички ключови решения се вземат от тесен кръг хора, близки до президента на страната, а парламентаристите ги потвърждават само формално, изпълнявайки декоративна функция. Така беше при Каримов и малко се промени при сегашното ръководство.

На 28 декември 2018 г. президентът Мирзийоев отправи послание до парламента на Узбекистан. Шавкат Миромонович, наред с други неща, официално предложи леко разширяване на функциите на Олий Мажлиса. Предлага се например депутатите да разгледат и одобрят (или да отхвърлят, което е изключително малко вероятно) кандидатурата не само на премиера, но и на всички членове на кабинета. Друга промяна трябва да бъде създаването на отделен отдел „Държавен бюджет“към Народното събрание. Според плана на президента тя трябва да формира и контролира изпълнението на бюджета на много по-високо професионално ниво от сега. Мирзийоев покани лидерите на двете камари да обсъдят тези новости с депутатите.

В края на тази година ще се проведат редовни избори за Олий Мажлис. Депутатите ще се избират отново за пет години и може искрено да пожелаем на хората, които не са ни чужди, сред парламентаристите да има колкото се може повече тези, които дойдоха не да си „служат номера“, а наистина да вземат грижа за интересите на своите граждани.