Държавният глава е човек, който защитава интересите на страната отвътре и на международната арена. Във всяка страна изборът на държавен глава зависи от няколко фактора, установени традиции, предишен опит и възгледи на управляващия елит.
Форми на управление в държавите
Независимо от формата на управление, във всички страни има държавен глава. Основната задача на държавния глава е да разрешава вътрешни кризи и да представлява интересите на страната на международно ниво.
Формата на главата на страната се определя въз основа на няколко критерия.
- Държавният глава по какъв начин прехвърля властта на следващия държавен глава (по наследство или чрез избори).
- Степента на ангажираност на главата на страната към населението.
- Разпределение на отговорностите между публичните органи.
Основни форми на управление:
- Монархия - властта на държавния глава принадлежи на един човек за цял живот и се прехвърля на наследника. Монархът не носи никаква отговорност към населението на страната. Ако монархиятаабсолютно, тогава всички решения се вземат от главата на страната (ОАЕ, Ватикана). В случай на ограничена монархия има други органи на управление, които действат според конституцията и са отговорни пред монарха. Ограничена монархия може да бъде представена от парламентарна, конституционна, дуалистична и представителна монархия.
- Република - форма на власт, при която изборът на държавния глава е поверен на народа, висшата власт е отговорна за своите действия пред населението на страната. Републиката може да бъде президентска, парламентарна, смесена и директорска.
Формите на управление в някои страни може да са нетрадиционни. Например републиканска монархия, монархическа република, ислямска република.
Правомощия на държавния глава
Функциите на държавния глава до голяма степен зависят от формата на управление в страната и могат да се различават значително. В някои държави държавният глава има минимални функции, в други главата на страната е съсредоточила цялата власт. Но независимо от формата на управление, представителната функция се изпълнява от всички държавни глави и не се контролира от други представители на властта.
Основни сили:
- участие в приемането на закони;
- създаване на правила;
- обявяване на референдуми за изменение на конституцията;
- спиране или отмяна на правителствени актове;
- външнополитически дейности (понякога формални);
- съюз на всички публични органи, разрешаване на споровевъпроси;
- церемониални функции (награждаване на граждани на страната с отличителни знаци, издаване на почетни звания, предоставяне на гражданство; отправяне на послание към народа или парламента;
- решава въпросите на националната отбрана, е върховен главнокомандващ;
- въвежда извънредно положение в страната.
Президент
В република държавният глава е президентът. В президентска република правата на държавния глава са по-високи, отколкото в парламентарна.
В парламентарна република президентът не участва в обществените дела. Той се занимава основно с представителни дела, но има ситуации, когато държавният глава е в опозиция на парламента и оказва значително влияние върху политическото развитие на страната.
В една президентска република правомощията на ръководителя на политическата арена са много значителни. Той е едноличен собственик на изпълнителната власт, може радикално да промени законодателния процес, да решава въпроси на отбранителната способност и да взема решения самостоятелно. Понякога има сблъсъци между президента и парламента.
Монархия
Монархът има право на изпълнителна власт, но този тип управление се използва в абсолютната монархия. Монархът сам взема решенията си. В парламентарна монархия страната всъщност се управлява от парламента.
Постът на монарси се наследява, наследникът поема управлението веднага след смъртта на предишния владетел. Има няколко вида системинаследство:
- австрийски - властта може да се прехвърли върху жени, но само ако всички възможни мъжки линии са напълно потиснати (не се използват днес);
- Salic - властта се прехвърля само на мъже, синове, като правило, най-възрастните;
- кастилски - властта може да бъде прехвърлена на дъщерите при отсъствие на синове;
- шведски - мъжете и жените имат равни права на наследяване;
- мюсюлманин - изборът на наследника е оставен на по-възрастните, те могат да изберат всеки роднина на починалия монарх;
- tribal - наследник се избира от синовете на главата, не е задължително това да е най-големият син.
Монархът е неприкосновена личност и има право на специално отношение.
Избор на държавен глава на републиката
Президентските избори могат да се проведат по два начина:
- Държавният глава в републиката се избира от парламента. Трябва да се получи абсолютно мнозинство от гласовете, за да се избере лидер. Най-често такива избори не се ограничават до първия тур и кандидатите - лидери на първия тур отиват на втория. Има мнение, че президент, избран от длъжностни лица, е "по-слаб" от президент, избран от народа.
- Президентът се избира от народа на страната. Франция, Русия, Украйна са избрали този метод. Условията за избор във всяка страна са различни, но според конституцията на републиката. Възможно е да има ограничения за броя на преизбирането, разлики в мандата на президента.
- Изборът на държавен глава се извършва от избирателна комисия, нейните членове имат право на глас. Германия, Индия и редица други страни използват тованачин.
- Гласовете за главата се дават от електори. Избирателите могат да гласуват за избирателите и да им дадат правомощието да избират държавен глава. Това е норма в САЩ и някои други страни.
Кой може да стане държавен глава?
За да станете лидер на републиката и да заявите своята кандидатура за участие в изборите, трябва да отговаряте на следните изисквания:
- Имате гражданство на държавата. Срокът на гражданство може да варира, понякога са необходими само 5 години, в някои страни от раждането.
- Постоянно местожителство в страната. В Русия този период е най-малко 10 години. Конституцията на други държави може да установи различен период.
- Постигане на определена възраст. В Руската федерация заявленията се приемат от граждани на възраст над 35 години.
- Наличието на право на глас. Специални условия, без които президентът не може да бъде избран. Висше образование е необходимо за кандидати в Турция, в Тунис, принадлежащи към официалната религия, в Украйна, владеене на националния език.
Прекратяване на президентските правомощия
Президентът подава оставка в края на мандата на изборите, оставка по собствена инициатива, по здравословни причини, отстраняване от длъжност. Отстраняване може да бъде в случай на сериозно престъпление или държавна измяна.
В Съединените щати, в случай на оставка на президента, неговото място се заема от вицепрезидента на страната. За остатъка от мандата вицепрезидентът ще действа.
Държави и форми на управление
Има 29 държави по целия свят, в които управляващата форма на държавния глава е монархия, 12 от които с абсолютна монархия:
- Кралство Бахрейн се намира в Близкия изток;
- Щат Бруней;
- Ватикана, намираща се в Рим;
- Йордания;
- Катар;
- Кувейт
- Люксембург;
- Мароко;
- Обединени арабски емирства;
- Оман;
- Кралство Саудитска Арабия;
- Кралство Свазиленд.
Има голям брой държави, които са изоставили автокрацията и са преминали към републиканска форма на управление. Сред тях е Русия, която в резултат на революцията от 1917 г. свали император Николай II и избра напълно различна форма на власт.
