PACE - какво е това? Парламентарна асамблея на Съвета на Европа - ПАСЕ

2024 Автор: Henry Conors | [email protected]. Последно модифициран: 2024-02-12 04:05

В наше време целият свят е разделен на определени зони, в които работят различни органи, за да помогнат за подобряване на отношенията между страните и да им осигурят своята подкрепа. Парламентарната асамблея на Съвета на Европа (ПАСЕ) е една от тях. Той е един от основните органи, състоящ се от много държави-членки, и също така предоставя консултантски услуги. Той оказва значително влияние върху живота на съвременното общество и регулира международните отношения.

Период на основаване

PACE е основана през 1949 г. и оттогава успешно оперира в Европа. Той е един от най-старите органи за междупарламентарно сътрудничество. За съжаление, не много хора знаят за какво е създадена тази организация и често хората се интересуват от информация за PACE: какво представлява и какво прави. Всъщност това е добре утвърден орган, който работи повече от шестдесет години и избира свой президент. В началото на 2014 г. Ан Брасер, член на парламента на Люксембург, стана ръководител на консултативния орган.

PACE структура

Искам да отбележа, че Парламентарната асамблея на Съвета на Европа (ПАСЕ) избира ежегодно нов председател. Колкото до редаработа, тази позиция се прехвърля от една политическа фракция в друга на всеки три години. Освен това от участниците се избират заместник-председатели. По принцип техният брой не надвишава двадесет души.

В Асамблеята има пет политически групи: социалистите, европейските демократи, Алиансът на либералите и демократите, Европейската народна партия и Обединената европейска левица.

PACE има и специални комисионни, които се формират в зависимост от посоката на дейност. Всички членове на организацията са обединени в едно Бюро на Асамблеята. Това е водещата връзка, която решава сериозни проблеми и контролира дейността на уставния орган на CE.

PACE дейности

Отговаряйки на въпроса "ПАСЕ - какво е това?", можете да видите, че организацията се грижи преди всичко за интересите на политическите партии, които съществуват директно в страните-членки. Второ, органът се тревожи за ползотворни и положителни отношения между парламентарните структури на различни страни, които са членки на Съвета на Европа.

Членовете на ПАСЕ се назначават от парламентите на страните-членки. Двама или повече членове на консултативния орган могат да бъдат избрани от една държава. Така петте най-големи държави са представени от осемнадесет членове. Сред тях трябва да има представители на всички политически партии на страната. В допълнение, PACE, организация с голямо влияние, се фокусира върху балансирането на броя на мъжете ижени участници. Общо консултативният орган има 318 членове, всеки от които има заместник.

Невъзможно е да не споменем, че Асамблеята решава проблемите на съвременното общество, като ги разглежда и обсъжда на сесии. Той също така изучава недостатъците и недостатъците в международната политика, които са актуални днес.

По-нататъшната пълноценна работа на много министерства и органи зависи от резултата от дейността на ПАСЕ. Като член на организацията, държавите-членки могат да влияят на своите правителства. Това се проявява главно под формата на препоръки, които участниците от името на ПАСЕ изпращат до своята страна.

участници в PACE

PACE, чието декодиране, припомняме, - Парламентарната асамблея на Съвета на Европа - включва представители на 47 държави. Сред тях за най-влиятелни се смятат Русия, Люксембург, Австрия, Швейцария и Ирландия. Но освен това, тук можете да намерите Италия, Испания, Турция, Украйна и други държави.

Има събитие, което участниците или техните заместници не могат да пропуснат - сесията на ПАСЕ. На такава среща задължително присъстват наблюдатели (представители на парламентите на държави, които не са членове на организацията). Като правило те идват от Канада, Мексико или Израел. Тези хора следят целостта на сесията.

Правомощия на организацията

Когато се задава въпросът "PACE - какво е това?", разбира се, трябва да се разбере и какво прави организацията, какви правомощия има. Така депутатите изготвят специални доклади, въз основа на които Асамблеята приемаразлични препоръки и решения. Едно от най-важните правомощия на ПАСЕ е изборът на генерален секретар на Съвета на Европа, както и на негов заместник. Освен това организацията приема становища по нови номинации на държави-членки. ПАСЕ пое отговорността да избере изпълнители на Европейския съд по правата на човека. Трябва да се отбележи, че становищата по проекти на конвенции, разработени в СЕ, също се приемат от ПАСЕ.

От своя страна Комитетът на министрите на Съвета на Европа предоставя на ПАСЕ доклад за дейността си и се задължава да се съобразява с препоръките на органа или да дава отговори на тях.

Посвещение

На една от сесиите участниците в PACE обмислят възможни кандидати за присъединяване към организацията. След като се вземе решение за присъединяване към законовия орган на определена държава, правителството на страната се уведомява със съответно уведомление. След известно време председателят на ПАСЕ и всички нейни участници проверяват как държавата-членка изпълнява възложените й задължения. За целта функционира специално Комисията за наблюдение, която следи ситуацията като цяло и ежегодно представя пълен отчет за свършената работа на всички участници в организацията.

Асамблеята на ПАСЕ от своя страна разглежда докладите и взема решения за бъдещето на страната-членка. Може да има само две опции: участващата страна да остане в организацията или да я напусне.

Работа на организацията

PACE сесиите се провеждат точно четири пъти годишно (съкращението означаваПарламентарната асамблея на Съвета на Европа). Организацията в този момент работи цяла седмица. В допълнение към тези важни срещи има така наречените мини-сесии, на които се обсъждат и сериозни или неотложни проблеми, взимат се решения и се дават препоръки.

Има моменти, когато срещите не са насрочени, но трябва да се свика сесия. Те могат да се провеждат два пъти годишно и се наричат "Постоянни комисии". Те могат да вземат решения и да действат от името на Общото събрание. Такива сесии се провеждат в различни страни по покана. Основните срещи се организират в централата на Съвета на Европа – Страсбург. Комисиите могат да заседават няколко пъти годишно. Те се провеждат предимно в Париж.

Можете да подготвите резолюция или да приемете препоръки, както следва: член на Асамблеята има право да събере необходимия брой подписи и да внесе своето разработено предложение, което ще бъде разгледано за определен период от време. Ако Бюрото приеме, че е необходим доклад и идеята трябва да бъде доразвита, тогава случаят ще бъде поет от съответната комисия. Нейна отговорност е да назначи отговорно лице, което в продължение на няколко месеца или години да събира информация, свързана с доклада. След всички необходими етапи, депутатът организира изслушване, на което се представя окончателната версия. В резултат на положително решение на Комисията докладът се представя на пленарната сесия. Към информацията могат да бъдат приложени различни допълнения и разработки. След представяне пред членовете на комисиятадоклад, провежда се гласуване, резултатът от който решава по-нататъшната съдба на представената от участника идея.

Срещата на PACE изисква повече от две трети гласове, за да вземе окончателно решение. Така всеки участник може да организира "спешен дебат", в който неговите предложения ще бъдат представени под формата на доклад.

Статуси на участниците в PACE

Държавите-членки се считат за пълноправни членове на Асамблеята. Но освен това, хора със статут на "наблюдател" и "специален гост" могат да присъстват на сесиите на ПАСЕ. Първата група вече беше спомената по-рано, това са представители на Канада, Израел и Мексико. Вторият е специални гости, които могат да бъдат поканени от председателя на организацията или участниците. За съжаление през 1997 г. по неизвестни за Беларус причини този статут е спрян. През 2010 г. правителството на страната се опита да върне правото да бъде поканено на заседанието на ПАСЕ, но това остана неразкрито. Нищо обаче не се е променило – Беларус не е подновила статута си.

Инициативи на Парламентарната асамблея на Съвета на Европа

PACE като организация започва да съществува на 5 май 1949 г. Оттогава уставният орган се опитва да направи дейността си възможно най-ефективна. Така например от 1989 г. насам Асамблеята насочва много от усилията си за борба с глобалната криза и решаване на различни проблеми на европейските държави. Освен това всички срещи се основават на разработки, изследвания, пътувания и мисии на участниците в PACE.

Заслужава да се отбележи, че Асамблеята положи много усилия, за да гарантира, че Съветът на Европа укрепва политическата си роля. ПАСЕ посвещава значителна роля на конференции, колоквиуми, открити парламентарни изслушвания, които се занимават с изкореняването на насилието, наркотиците, имиграцията и нетолерантността. Организацията се опитва да подобри средата, да подобри и да направи медиите по-честни.

Обсъждане на важни въпроси

Запитвайки се: "PACE - какво е това?", всеки човек става по-просветен по въпроси, свързани с европейски и международни събития. На всяка сесия на организацията се разглеждат актуални проблеми на съвременното общество. Също така на срещата се отделя голямо внимание на предстоящите европейски и международни събития. В дискусиите по тази тема участват представители на различни организации, неправителствени организации.

Асамблеята е особено активна в области, свързани със защитата на правата на човека. Тя има различни резолюции за своя сметка, които се отнасят до проблемите на престъпността, организацията на ефективно и справедливо правосъдие, борбата срещу СПИН, изкореняването на трафика на деца и наркоманиите и други неща. Асамблеята също така одобри разпоредби относно лесбийките и хомосексуалистите, експлоатацията на хора под шестнадесет години, сектите и религиозните вярвания.

PACE днес

Наскоро един от най-мощните и големи участници в Асамблеята - Русия - отказа някои договори, които оказаха значително влияние върху дейността на ПАСЕ. ТемСама по себе си Руската федерация показа, че до известна степен спира, прекратява сътрудничеството с организацията, макар че и за нея не е особено изгодно. Председателят на Асамблеята направи първата стъпка и се свърза с правителството на държавата, тъй като според нея ПАСЕ не може без такъв мощен участник като Русия. Ако Руската федерация откаже, тогава организацията ще бъде форматирана и ще премине на ново ниво на международно сътрудничество.