Какво е Brexit? Думата, която не излезе от първите страници на всички световни медии през лятото на 2016 г., означава излизане на Великобритания от Европейския съюз. А Brexit е основната цел на опозицията и отделните лица (евроскептици, например или националисти) в Обединеното кралство.
Миналата година се проведе референдум по въпроса за членството на Обединеното кралство в ЕС. Излишно е да казвам, че това не беше първото подобно събитие. Същият референдум беше проведен през 1975 г. и въпросът беше повдигнат в правителството по-рано, когато на власт дойде опозиционно правителство. И така, Brexit: какво е това и защо е опасно за отношенията между Лондон и Москва, за самото Обединено кралство и за целия Европейски съюз като цяло?
Определение
Как да разбираме думата "Брекзит"? Неологизмът, който беше широко използван от медиите в навечерието на референдума във Великобритания през 2016 г., е образуван от думите „Британия“(Великобритания) и „изход“(изход). Brexit е съкращение за процеса на излизане на Обединеното кралство от ЕС и всички събития, които са свързани с него. Английският неологизъм се образува по аналогия сGrexit. Тази дума се отнася до възможното излизане на Гърция от Европейския съюз.
Кратък фон
Римският договор, който елиминира всички бариери пред свободното движение на хора, стоки и капитали между Германия, Италия, Франция, Люксембург, Белгия и Холандия, положи основата на Европейската икономическа общност. Обединеното кралство кандидатства за присъединяване към ЕИО през 1963 и 1967 г., но и двата опита бяха неуспешни. Тогавашният президент на Франция Шарл дьо Гол наложи вето на влизането на Обединеното кралство в общността. Причината за това са редица аспекти на британската икономика, за които се твърди, че не отговарят на европейската практика.
Третата успешна молба е подадена от Великобритания през 1972 г., когато дьо Гол подава оставка. Обединеното кралство става част от ЕИО при консервативното правителство на Едуард Хийт. Премиерът вярваше, че Европа скоро ще се превърне в суперсила и ще изтласка САЩ от всички значими позиции на международната арена.
Изборите през 1974 г. бяха спечелени от опозицията, водена от Харолд Уилсън. Новото правителство обеща да преразгледа въпроса за членството на Обединеното кралство в ЕИО и да проведе референдум. На референдум през 1975 г. мнозинството граждани (67%) са за запазване на членството в икономическата общност. Всички големи политически партии и медии подкрепиха това решение.
През 1993 г. Икономическата общност стана Европейски съюз. Във връзка с промяната в организацията (от икономически съюз, превърнат вполитически), въпросът за членството отново стана актуален.
В началото на деветдесетте години в Обединеното кралство се появява Партията на независимостта, в която мнозинството са евроскептици. През 2004 г. партията заема трето място на парламентарните избори, през 2011 г. - второ, през 2014 г. - първо. Това беше първият път, когато друга политическа партия, различна от консерваторите и лейбъристите, дойде на власт в Обединеното кралство.
2016 референдум
Референдумът за членство на Обединеното кралство в ЕС се проведе на 23 юни 2016 г. Всички граждани на Обединеното кралство и страните от Британската общност, британски граждани, живеещи в чужбина за не повече от 15 години, и членове на Камарата на лордовете имаха право да гласуват. Преброяването на гласовете приключи до 7:30 часа на 24 юни. С разлика от 3,78% спечелиха привържениците на излизането от ЕС (Брекзит). Това сложи край на въпрос, който се обсъждаше в Обединеното кралство от 1974 г.
Реакция на медиите и правителството
Дейвид Камерън, тогава министър-председател, обяви, че ще се оттегли преди есента на 2016 г., веднага щом стане известно, че Brexit е спечелил. Той разбираше, че ако хората в страната решат да поемат по различен път, е необходимо ново ръководство. Всъщност той подаде оставка още по-рано, на 13 юли 2016 г. Тереза Мей вече е подписала известието за Brexit.
Медийните коментари също не закъсняха. BBC отбеляза, че лидерите на Партията на независимостта вече са нарекли 23 юни „Ден на независимостта“, но курсътПаундът падна рязко до стойността от 1985 г. CNN не пропусна да спомене, че Великобритания е първата страна, която гласува за излизане от Европейския съюз, а RussiaToday обърна повече внимание на паниката на борсите. Вълнението беше предизвикано от това политическо събитие.
ТАСС заяви, че референдумът е само съвещателен. Това означава, че резултатите все още могат да бъдат разгледани от парламента, който теоретично може да вземе различно решение. Можете също така да проведете друг референдум. Но все пак Д. Камерън вече обеща да изпълни волята на народа на Великобритания, който се обяви в полза на напускането на Европейския съюз.
Последствия за Обединеното кралство
Какво е Brexit за Обединеното кралство? Европейският съюз е основният търговски партньор на Обединеното кралство. На страните от ЕС се падат 45% от износа, 53% от вноса и почти половината от инвестициите. Ако Brexit все пак се случи, това ще означава, че Обединеното кралство трябва да сключи нови търговски споразумения с европейски държави, така че британските фирми да могат да продължат да продават стоките си на европейския пазар без ограничения.
Има няколко варианта за изпълнение на решението от референдума за членство на Великобритания в ЕС и няколко сценария за развитие на събитията:
- норвежка писменост. Обединеното кралство ще напусне ЕС и ще се присъедини към Европейското икономическо пространство. Това ще даде на страната достъп до европейския пазар (с изключение на финансовия сектор) и свободен от правилата на ЕС във вътрешната политика: селско стопанство, право, рибарство, вътрешни работи и др.упътвания.
- швейцарски скрипт. Обединеното кралство ще последва примера на Швейцария. Страната не е част нито от икономически, нито от политически съюз, но е част от Шенген. Швейцария също така сключва отделни споразумения за всеки сектор на икономиката.
- турска писменост. Обединеното кралство ще влезе в митнически съюз с Европа, което ще даде достъп до европейския пазар. Няма да има достъп до финансовия сектор.
- Споразумение за швейцарския модел. Обединеното кралство може да сключи споразумение за свободна търговия с Европейския съюз с гарантиран достъп до финансовия сектор.
- Пълен разрив на отношенията. Обединеното кралство може напълно да прекъсне връзките си с ЕС.
Изпълнение на решението за референдума
Референдумът за членството на Обединеното кралство в Европейския съюз сложи край на въпроса за Brexit. Какво представлява и какво означава за Обединеното кралство като цяло е ясно, но как страната изобщо възнамерява да напусне ЕС?
Нито една държава преди Обединеното кралство не е изразила желание да напусне ЕС, но това не означава, че такава възможност не съществува. Член 50 от Договора от Лисабон позволява оттеглянето на всяка страна от Европейския съюз, но досега не е разработен официален механизъм за правилното излизане.
Сценарии: функции за излизане
Брекзит може да отнеме около две години, но този период може да бъде удължен по решение на страните. Етапи на излизане на Обединеното кралство от Европейския съюз:
- Правно съобщение за ЕС, което стартира 50член на Договора от Лисабон.
- Начало на преговорите между Обединеното кралство и ЕС. Проектоспоразумението трябва да бъде внесено в Европейския съвет. Той трябва да бъде одобрен от поне 20 държави, в които живее най-малко 65% от населението на ЕС. Ако това се случи, проектът се ратифицира от Европейския парламент.
- Ако не бъде постигнато споразумение в рамките на две години след официалното уведомление на ЕС, всички договори на Европейския съюз престават да се прилагат за Обединеното кралство. Ако всички 27 държави-членки на ЕС се съгласят, преговорите могат да бъдат удължени за по-дълъг период.
- Обединеното кралство официално напуска ЕС или след ратификация от Европейския парламент, или две години след нотификацията (автоматично), ако не бъде постигнато споразумение.
Позиция на Европейския съюз
След излизането на Обединеното кралство ЕС ще загуби част от пазарите си за продажби, а еврото ще се повиши спрямо паунда. Освен това гастарбайтерите от континенталната част ще се завърнат в Европа. Може да се очаква вълна от сепаратизъм срещу Европейския съюз във всички негови страни, особено във Финландия, Швеция и Гърция. Освен това граничният контрол на входа на тунела под Ламанша значително ще увеличи времето за пътуване по маршрута Париж-Лондон.
Отношения между Москва и Лондон
Обединеното кралство е на етап Brexit. Защо Москва се нуждае от него и има ли изобщо нужда от него?
Смята се, че Русия е по-лесно да работи с няколко отделни държави, отколкото със сплотена Европа. Също и Брекзитможе да отслаби влиянието на Съединените американски щати върху ЕС. Политиката на Обединеното кралство спрямо Русия се очаква да остане доста твърда и е малко вероятно да се промени в близко бъдеще.
