Днес много страни са избрали демокрацията като форма на управление. От древногръцкия език думата "демокрация" се превежда като "власт на народа", което означава колективно приемане на политически решения и тяхното изпълнение. Това го отличава от авторитаризма и тоталитаризма, когато управлението на държавните дела е съсредоточено в ръцете на един човек – лидера. Тази статия ще говори за това какво е парламентарна демокрация.
Демократичен ред
За да се разглежда такава форма на управление като парламентаризма, трябва да се обърне внимание на демократичната система като цяло, каква е тя. Самата демокрация е два вида: пряка и представителна. Средството за изразяване на пряката демокрация е прякото проявление на граждански интереси, чрез референдуми, стачки, митинги, събиране на подписи и т. н. Целта на тези действия е да се въздейства върху властта, хората директно изискват изпълнението на своите искания. В този случай самите граждани изразяват своите интереси, а неприбягвайки до помощта на различни посредници.
Представителната демокрация се различава от пряката демокрация по това, че хората участват в политическия живот на държавата не самостоятелно и пряко, а с помощта на избрани от тях посредници. В законодателната власт се избират депутати, чиито задължения включват защита на интересите на цивилното население. Парламентарната демокрация е един от класическите примери за такава държавна система.
Какво е парламентаризъм
Накратко, парламентаризмът е форма на управление, когато депутатите на законодателните събрания сами избират и назначават членове на правителството. Те се назначават измежду членовете на партията, спечелила мнозинството гласове на парламентарните избори. Такава форма на управление като парламентарната демокрация е възможна не само в държави с демократична система. Тя може да съществува и в монархически страни, но в този случай владетелят няма широк кръг от правомощия. Можем да кажем, че суверенът царува, но не взема никакви важни за държавата решения, неговата роля е минимална и по-скоро символична: това е участие във всякакви церемонии, почит към традициите. Трябва да се отбележи, че идеалното условие за установяване на парламентаризма е наличието на двупартийна система, която е необходима за осигуряване на политическа стабилност.
Също така, този тип демокрация може да съществува в рамките на парламентарна република, което означава възможността представителен орган на властта да избира ръководителядържави. Но също така функциите на ръководителя могат да се изпълняват директно от председателя на държавния орган.
Парламентаризъм: механизми за прилагане
Същността на механизма, чрез който се осъществява такъв тип държавна система като парламентарната демокрация, се крие в изборите, провеждани в избирателни райони. Пример е Конгресът на САЩ. За да може един представител на властта – конгресмен – да представлява интересите на приблизително равен брой гласоподаватели, на всяко десетилетие има ревизия на границите на окръга, за да се преизчисли броят на гражданите, имащи право на глас.
Кандидатите за депутати се издигат предимно от партии, които вършат много работа за идентифициране на политическите настроения в обществото, привличайки подкрепата на различни социални групи. Те организират публични събития, разпространяват материали за кампанията и стават неразделна част от гражданското общество.
В резултат на гласуването на избирателите депутатите на партиите, които влязоха в парламента, образуват т. нар. "фракции". Една от политическите организации с най-голям брой гласове има най-голям брой депутати. Именно от тази партия се назначава управляващият – независимо дали е министър-председател или друга съответна длъжност, както и членове на правителството. Управляващата партия провежда своята политика в държавата, а тези, които останаха в малцинството, представляват парламентарната опозиция.
Какво епрезидентизъм?
Президентската демокрация е противоположността на парламентаризма. Същността на такава държавна система е, че всички действия, извършвани от правителството и парламента, са под контрола на президента. Държавният глава се избира от гражданите на страната. Някои изследователи смятат, че този тип власт застрашава идеята за демократични ценности и може да се придвижи към тоталитаризъм, тъй като много решения се вземат от президента, а парламентът има много по-малко правомощия.
Добродетелите на парламентаризма
Парламентарната демокрация като форма на управление на съвременната държава има редица положителни аспекти. Първо, това е откритост и публичност. Всеки депутат е отговорен за своите действия и думи не само пред своята партия, но и пред гражданите, които са го избрали. Отделянето на депутата от народа е изключено, тъй като мястото му не е определено за него завинаги - срещи с населението, кореспонденция, получаване на жалби и други начини на взаимодействие са задължителни. Второ, парламентарният тип демокрация предполага равни права не само за „управляващата” партия, но и за опозицията. Всеки има право да изразява мнението си в дебати и да внася всякакви проекти и предложения. Правото на малцинството на свободна воля е защитено.
Недостатъци на парламентарната демокрация
Като всяка друга политическа система, парламентаризмът има редица слабости. Политолозите често сравняваттози тип демокрация с президентизъм. По отношение на него парламентарната демокрация има характерни недостатъци и слабости.
- Този тип правителство е удобно в малките държави. Факт е, че избирателите трябва да съберат възможно най-много информация за кандидата, за да са сигурни в избора си. Това е по-лесно да се направи в малки, стабилни държави - тогава знанията за кандидата ще бъдат по-пълни.
- Преразпределение на отговорността. Избирателите назначават парламентаристи, които от своя страна формират кабинета на министрите и му делегират редица задължения. В резултат на това и депутатите, и членовете на правителството се опитват да угодят не само на избирателите, но и на партиите, които ги издигнаха. Това води до "игра на две полета", която понякога води до трудности.
Държави с парламентарна демокрация
Днес в света са представени голям брой различни форми на власт, от демократични и либерални до тоталитарни режими. Класическият пример за парламентарна демокрация е Великобритания. Ръководителят на английското правителство е министър-председател, а кралският дом управлява, но не взема правителствени решения и служи като символ на страната. Две партии в Обединеното кралство - консерваторите и лейбъристите - се борят за правото да формират правителствен орган.
Много други европейски държави са избрали парламентарната демокрация като форма на управление. Това са Италия, Холандия, Германия и същомного повече.
Парламентарна демокрация в Русия
Ако говорим за Русия, тогава, според политолозите, днес в нашата страна има такава форма на управление като президентството. Някои изследователи обаче смятат, че Руската федерация е държава от смесен тип, където парламентаризмът съществува заедно с президентството, като последният доминира. Парламентарната демокрация в Русия се изразява във факта, че Държавната дума има право да разпусне парламента, но само в рамките на определен период от време - в рамките на една година след изборите.
Този тип демокрация е обект на изследване от политолози. Учените пишат научни статии и монографии по тази тема. Пример е работата на руския историк Андрей Борисович Зубов „Парламентарната демокрация и политическата традиция на Изтока”. Работата е изследване на демократичните институции в източните страни. Той разглежда примера на седем държави конкретно: Япония, Турция, Ливан, Малайзия, Индия, Шри Ланка и Тайланд.
