Външна политика на Казахстан. Министерство на външните работи на Република Казахстан. Стратегически партньори на Казахстан

2024 Автор: Henry Conors | [email protected]. Последно модифициран: 2024-02-12 04:11

Външната политика на Казахстан е едва на 25 години. След придобиването на независимост през 1991 г. страната трябваше да формира международна политика практически от нулата, тъй като преди това синдикалното министерство отговаряше за всички основни направления. Имайки дълга обща граница с геополитически тежки категории като Русия и Китай, страната се опитва да води балансирана, многовекторна политика. САЩ също имат свои собствени интереси в Казахстан, тъй като това е страна с добро географско положение и богати минерални ресурси.

Малко история

По времето на казахските ханства все още не е имало външнополитически отдели, всички международни дела се ръководят от канцеларията на хана и неговите специални пратеници. Основната посока на външната политика беше насоченада разширява териториите, да контролира търговските пътища и международната търговия. Цялото развитие на международните отношения беше в ръцете на хана. По време на краткото съществуване на Туркестанската автономна социалистическа република (след Октомврийската революция) работи Народният комисариат на външните работи. Народният комисариат се занимаваше с връзки с други държави, търговия и защита на интересите на своите граждани. Постът на министър на външните работи в Съветски Казахстан се появява през 1944 г., когато всички републики получават правото да участват във външнополитически дейности, разбира се, в малко съкратена форма. Пълноправно Министерство на външните работи на Казахстан е създадено през 1991 г.

Казахстанско външно министерство

Министерството на външните работи е централният орган на изпълнителната власт, който осъществява външнополитическата дейност и ръководи системата на дипломатическите институции и Информационния комитет на Министерството на външните работи. Министърът се назначава и освобождава от президента на Казахстан без съгласието и консултацията с парламента. Ръководителят на отдела е първият ръководител и ръководи министерството, което се състои от централния офис и чуждестранните институции. През 2007 г. към катедрата е организиран Информационен комитет, чиято основна задача е да формира положителен имидж на страната в света. Комитетът изпълнява и контролира имидж програми във външната политика на Казахстан.

Международна политика

Външната политика на Казахстан на настоящия етап се определя от неговото географско и геополитическо положение. Държава сбогата на природни ресурси, съседна Китай и Русия и намираща се близо до нестабилен Афганистан, тя просто е принудена да лавира между различни центрове на сила. След придобиването на независимост страната води многовекторна международна политика. Казахстан води предсказуема и балансирана политика и вече е станал пълноправен член на много международни и интеграционни асоциации. Страната има имидж на сериозен и надежден партньор. Президентът Н. А. Назарбаев подчерта, че външната политика на Казахстан е насочена към установяване на добросъседски отношения с Русия и Китай, стратегическо партньорство със САЩ и многостранни отношения с Европейския съюз. Близките отношения свързват и страната с Турция, като тюркоезична страна, и други мюсюлмански страни. Поддържат се нормални работни отношения с бившите постсъветски държави, особено с централноазиатските.

Отношения с Русия

Основният документ, регулиращ отношенията между Казахстан и Русия, е Договорът за вечно приятелство, сътрудничество и взаимопомощ, подписан през 1992 г. Споразумението установява принципите на сътрудничество във всички сфери на дейност от икономическата до външната политика, признава неприкосновеността на съществуващите граници. Казахстан винаги е наблягал на приоритета на отношенията с Русия, която е един от основните икономически партньори на страната. Казахстан се присъедини към Организацията на Договора за колективна сигурност, Шанхайската организация за сътрудничество, където Русия играе водеща роля. Страната е важен партньор за Русия в сирийския мирен процес, като е домакин на преговори между международни посредници и враждуващи страни. Отношенията между Казахстан и Русия имат партньорски характер по много въпроси от икономиката и политиката. В същото време страната се опитва да води независима международна политика. Казахстан развива добри отношения с Украйна и западните страни. Страната поддържа неутрална позиция по отношение на анексирането на Крим, не е признала независимостта на Южна Осетия и Абхазия.

Постсъветска интеграция

Казахстан винаги е бил за тесни интеграционни връзки между бившите съветски републики. Още през 1994 г. президентът на Казахстан предложи създаването на Евразийски съюз. След дълъг процес Русия, Казахстан и Беларус създадоха Евразийското икономическо пространство, по-късно към тях се присъединиха Киргизстан и Армения. Държавите вече имат единно икономическо пространство със свободно движение на капитали, хора, стоки и услуги. Създадени са наднационални органи на управление. Ръководството на страната многократно е подчертавало, че страните от ЕАЕС са стратегически партньори на Казахстан.

Голям съсед

Казахстан се стреми да развива партньорства с Китай, най-голямата икономика в света и един от основните търговски партньори. Страните са уредили спорове по демаркацията на границата, 57% от спорните земи с обща площ от около 1000 квадратни километра ще принадлежат на Казахстан, а 43% - на Китай. Казахстан и Китай подписаха повече от 50 международнидоговори, които уреждат отношенията между страните във всички сфери на дейност. Страните си сътрудничат в рамките на Шанхайската организация за сътрудничество и Икономическия пояс на пътя на коприната, проект, иницииран от Китай. Създаването на инфраструктура по транспортния маршрут от Китай до Европа ще засили още повече икономическите връзки между страните. Китай е един от най-големите инвеститори в нефтената и газовата индустрия на Казахстан. Между страните функционира зоната за свободна търговия Хоргос, през която преминават китайски потребителски стоки към страните от Централна Азия. Външната политика на Казахстан спрямо Китай има подчертан икономически фокус.

Америка на първо място?

САЩ бяха една от първите страни, които признаха Казахстан и откриха своето посолство. Основата на двустранното сътрудничество беше приемането от Казахстан на политика на ядрено неразпространение и сигурност. В онези години САЩ отпуснаха 300 милиона долара за ядрено разоръжаване. Казахстан и Съединените щати отдавна и тясно си сътрудничат в областта на инвестициите, търговията, регионалната сигурност, особено тези, свързани с Афганистан. В страната работят около 300 американски компании, а американските инвестиции са достигнали 50 милиарда долара. Американската компания "Шеврон" беше един от първите инвеститори в страната, като получи 50% в консорциума, развиващ нефтено находище Тенгиз. Казахстан и САЩ провеждат съвместни военни учения, а части на казахстанската армия участват в мисии в Афганистан и Ирак. САЩ наричат Казахстан свой стратегически партньор в региона.

централноазиатски съседи

Като наследство от рухналата империя, Казахстан наследи трудни отношения с новите независими държави от Централна Азия. Казахстан, като най-богатата страна в региона, с безспорен успех в пазарните и политическите реформи, с право претендира да бъде лидер в региона. Към което страните от региона не са ентусиазирани, вярвайки, че има друг лидер в региона - Русия, без която не могат да се решат никакви интеграционни въпроси. Казахстан си сътрудничи със своите съседи в областта на борбата с тероризма, екстремизма, незаконния трафик на наркотици и миграцията. За всички страни въпросът за стабилността на Афганистан е въпрос на оцеляване. Външната политика на Казахстан спрямо страните от Централна Азия е много прагматична. Отношенията с Узбекистан и Киргизстан се подобриха през последните години. През март 2018 г. за първи път от 13 години Казахстан успя да свика среща на върха на ръководителите на централноазиатските страни в Астана.

Тюркски проблем

Първата страна, която призна независим Казахстан, беше Турция, страните са свързани с обща култура и религия. Турция се стреми да стане лидер на тюркоезичните страни, но Казахстан не желае да развива специални двустранни отношения в ущърб на други области. Президентът Назарбаев Н. А. в разговор с министър-председателя на Турция каза, че Казахстан се е сбогувал завинаги със синдрома на "големия брат". В многовекторната външна политика на Казахстан Турция има най-важна роля само в областта на образованието и културата, поради общата история на тюркския свят. Няма връзка между двете държавиголеми проблеми, позициите по много международни въпроси съвпадат. Страните изпълняват съвместни проекти в транспортната, енергийната и строителната индустрия. Казахстан, поддържайки приятелски отношения както с Русия, така и с Турция, допринесе за помирението на страните след инцидента със сваления самолет в Сирия.

Международни организации и Казахстан

След независимостта важно направление във външната политика на страната е сътрудничеството с международни организации. От 1992 г. Казахстан стана член на всички основни институции, занимаващи се с глобалната и регионална сигурност и икономическа интеграция. В страната работят представителства на 15 организации на ООН, включително ПРООН, УНИЦЕФ, ЮНЕСКО и СЗО. Сътрудничеството между Казахстан и международни организации се развива в различни области, включително въпроси, свързани с пола, борба с наркотиците и престъпността, здравеопазване и хуманитарни въпроси. Казахстан председателстваше най-големите световни организации в Съвета за сигурност на ООН, ОССЕ, OIC (Организация за ислямско сътрудничество). Страната е съосновател на такива големи интеграционни асоциации като ШОС, ОДКБ, ЕАЭС, ОНД.

Казахстан и Организацията на обединените нации

През март 1992 г. Казахстан се присъедини към Организацията на обединените нации, като стана 168-ият член. Усилията на Казахстан в ООН са насочени към укрепване на мира, режима на неразпространение на ядрени оръжия и устойчиво развитие. Инициативата на президента Н. А. Назарбаев е от голямо значение. изразено в ООН за Съвета по взаимни меркисътрудничество и доверие в Азия. Проведени са три заседания на съвета, които допринесоха за установяване на отношенията между Казахстан и азиатските страни. По инициатива на Казахстан в ООН икономическият комитет на организацията прие програмата СПЕКА за насърчаване на развитието на страните от Централна Азия. През 2017 г. страната за първи път стана непостоянен член на Съвета за сигурност на ООН. А от 1 януари 2018 г. Казахстан става председател на Съвета за сигурност на ООН.

председателство на ОССЕ

Международното признание на Казахстан, постиженията в реформирането на политическата система и развитието на свободна пазарна икономика се превърна в председателството на Казахстан в ОССЕ. Организацията за сътрудничество и сигурност в Европа се занимава с въпросите на сигурността, разрешаването на конфликти и икономическото сътрудничество. Сътрудничеството между Казахстан и ОССЕ беше насочено към подобряване на политическата и съдебната система, институцията за правата на човека в страната. В регионалния план се изпълняват програми за укрепване на трансграничната сигурност, регулиране на водните ресурси и енергетиката. Важна област на сътрудничество е борбата срещу нелегалната миграция, инициирана от Казахстан. Изборът за председателство на ОССЕ през 2010 г. показва, че страната е призната за лидер в региона, насърчаващ либералните ценности, включително пазарна икономика, демокрация и толерантност.