В юридическата литература напоследък често се използват понятия като "частна и публична собственост". Междувременно не всеки разбира ясно разликите между тях и често ги обърква. По-нататък в статията ще се опитаме да разберем какво е собственост, какви характеристики има публичната собственост и как може да придобие такъв статус.
Терминология
Собствеността се счита за централна връзка на съвременната икономическа система. Тя определя целите на функционирането на народностопанския комплекс, начина на взаимодействие между работниците и средствата за производство, определя структурата на обществото, методите на разпределение на благата и пр. Отношенията на собственост оказват влияние върху формирането на други видове отношения. Те са признати като основни и основни.
Какво е собственост? Концепцията може да се разглежда в 2 аспекта. В тесен смисъл това е свойство, с което субектът можеразпореждам, използвам, притежавам законно. В широк смисъл собствеността е социални отношения, свързани с разпределението/присвояването на блага.
Подчертайте правното и икономическото съдържание на имота. Последното се основава на взаимодействието между субекта - законния собственик на имота и обекта - материални ценности, облаги.
Концепцията за публична собственост
Както знаете, всеки субект, който има законови основания за това, може да притежава, разпорежда и използва имущество. Частно лице може да действа като собственик. В случая говорим за частна собственост. Всички останали материални ценности се признават за публична собственост. Тази категория трябва да се разграничава от понятията "обществено място", "собственост на обществено сдружение" и др.
В момента няма единен подход към тълкуването на определението за "публична собственост". Общоприето е, че всичко, което не е частно, е публично.
Разлики от индивидуалната (частна) собственост
Разликите между тези две концепции са много значителни. Основните могат да бъдат разгледани:
- Ограничения на свободата на собственост.
- Отговорност.
- Контролни действия върху обекти.
- Голове.
- Баланс на интересите.
Свобода на права
Под него следва да се разбира обхватът на правомощията на субектите по отношение на публичната собственост. Тази свобода се изразява в следното. Например частно лице има право да продаде бизнеса си, да го прехвърли в държавния културен фонд. Ако субектът действа като съсобственик на публична собственост, той не може да даде имота на никого. Освен това той не може да се откаже от своя дял, докато не напусне съответното общество.
Имуществена отговорност
Частно лице трябва да поеме всички разходи, свързани с неговото имущество. Съсобственикът на публична собственост е по-малко заинтересован субект, чувства по-малко отговорност. Например имаше силен вятър, който счупи стъклото в къщата. Обикновеният гражданин ще трябва сам да плати за новото стъкло. Невмъкването му не е в интерес на човека. Ако стъклото се счупи в обществена сграда, никой от членовете на обществото няма да се чувства отговорен за себе си. Решението за поставяне на ново стъкло ще бъде взето от цялото общество или от специално упълномощен орган.
Control
Частният собственик винаги иска да знае за всички действия, извършени от замесени лица във връзка с неговия имот. Съсобствениците на публична собственост не се интересуват толкова от това.
Например една сграда е обект на колективна собственост. За извършване на ремонта е избран бригадир, който става ангажиран ръководител. Той от своя страна доведе екип, който да извърши необходимата работа. За контрол на качеството на ремонтните дейности, нито един членобществото не носи отговорност. Съответно, наблюдението на хода на работата не се извършва с пълна сила. В резултат на това ремонтите може да не са с толкова високо качество, колкото ако са извършени от същия екип, но в частна къща.
Баланс на интересите
Частният собственик може да избира какво да произвежда, как да използва имота си, какво да инвестира в него. Например, един гражданин може да засади дърво в градината си, защото това е в негов интерес – той иска да прибира реколтата. Участниците в колективната собственост не са толкова заинтересовани да произвеждат нещо за обществото, тъй като такива стоки се използват за задоволяване на социални нужди.
Както показва практиката, съсобствениците на публична собственост прехвърлят отговорността за някакъв вид работа на конкретен участник. Когато дойде моментът за споделяне на ползите, извлечени от работата, всички членове на обществото проявяват интерес.
Целта на частния собственик е да получи лична печалба или да създаде комфортни условия за себе си. Публичната собственост се използва в полза на обществото.
Форми
Общностна собственост се случва:
- Държава.
- Общински.
- колективна.
Общинска собственост е собственост, която се управлява, притежава и използва от общините. Държавните материални активи могат да бъдат:
- Федерално.
- Регионален.
Колективна публична собственост в Русия - църкви,обществени сдружения, политически партии и др.
Появата на държавна собственост
Имотът може да бъде прехвърлен в държавната категория, когато:
- Национализация. То включва отчуждаване на имущество в полза на Руската федерация.
- Строителство с бюджетни средства. Например, пътищата са публична собственост.
- Придобиване на контролен дял в частна компания.
Предимства на публичната собственост
Едно от ключовите предимства на колективната собственост е наличието на природни (природни) ресурси и широк спектър от насоки за тяхното използване. Много налични ресурси се използват за развитие на различни индустрии. В същото време, когато се използва което и да е средство за производство, се реализират няколко цели наведнъж. Например въгледобивната индустрия създава голям брой работни места, позволява на много потребители да използват ресурса и пренасочват парите, получени от продажбата на продукти, за задоволяване на социални нужди или към друга индустрия (например металургични предприятия).
Поради държавната публична собственост има еднакво разпределение на обезщетенията между гражданите. Например ЗФР разпределя част от бюджета за финансиране на пенсиите.
Текущи проблеми
Един от тях се счита днес за гарантиране на ефективното управление на публичната собственост. Често поради ограничени интересидлъжностни лица, развитието на икономиката значително се забавя. Например, гражданин заема длъжността администратор в държавните медии. Той не се интересува особено от въвеждането на нови технологии, тъй като няма да получи лична печалба от това. Разбира се, за да спести заплатата си, за да предотврати налагането му на санкции за неправилно изпълнение на задълженията му, той ще изпълнява възложените му задачи.
Мащабът на липсата на публична собственост е правопропорционален на състоянието. Колкото повече хора са отговорни, толкова по-малко индивидуална отговорност.
Например сградата на общинското предучилищно образователно заведение се разпадна и беше прехвърлена в категорията "разрушаване". Ръководителят на институцията ще изчака преместване в друга детска градина или ще започне сам да търси работа. В същото време няма да му пука много за съдбата на децата. Съвсем различно отношение към проблема ще бъде, ако детската градина е частна. Собственикът ще направи всичко възможно да намери място и да увери родителите, че проблемът ще бъде решен скоро.
Лошото управление, за съжаление, далеч не е единственият проблем. Не е необичайно длъжностните лица да използват публична собственост за задоволяване на личните си нужди. Такива действия причиняват значителни щети на икономиката.
Отчуждаване на собственост от частен собственик
Той представлява прехвърляне на права върху обект от собственика на държавата или общината. Отчуждаването може да бъде доброволно или принудително.
Уаувтори случай, нормативната основа на процедурата се избира в зависимост от вида на имота. Например при отчуждаване на конструкция се прилагат нормите на Гражданския кодекс, Гражданския кодекс и редица други актове. Ако възникне публична собственост върху земята, основният правен документ е LC.
