Представителната демокрация съществува благодарение на делегирането на правомощия от населението на депутатите, които на теория са призовани да защитават своите интереси. Получавайки тези правомощия и мандата на депутат, нашите представители в същото време придобиват специални права, задължения и дори привилегии.
Терминология
Mandate е заета дума, която е дошла в руския език от френски, но има латински произход. В древен Рим това е името на закона на императора, който предоставя специални права на провинциите и утвърждава задължителни правни норми. В съвременния език този термин има две основни семантични натоварвания. Първо, мандатът е документ, удостоверяващ определени правомощия. Например след Първата световна война са издадени мандати за управление на колониите. Или по-близък пример за нас – правото на депутатски правомощия. Второ, това понятие се свързва с вакантно място, което човек трябва да заеме, най-често чрез избори. Например в парламента се представят 450 мандата, тоест депутатски места, които ще бъдат заети от резултатите от изборите.
Избори за Държавна дума и разпределение на местата в нея
Русия има двукамарен парламент. Членовете на долната камара - Държавната дума - се избират чрез всенародно гласуване веднъж на всеки четири години. Дълго време у нас доминираше смесена избирателна система, съчетаваща елементи на мажоритарната и пропорционалната системи. В момента остава само последният, тоест гласуването става по партийни листи, пропорционално на броя на получените гласове, мандатите се разпределят.
Има различни технологии за изчисление, но в Русия се използва методът на Харе. Първо, броят на всички бюлетини, приети за гласуване, се разделя на броя на местата в Думата. Получаваме първия частен номер. След това - математика. Броят на гласовете, получени от определена партия, се разделя на частно число. Получената цифра се закръглява надолу и така се изчислява броят на представителите на тази партия, които са получили представителство в Думата. Но определено ще има баланс в изчисленията. И така, това последно място се прехвърля на партията, която има най-голям остатък след десетичната запетая. Ако изведнъж са еднакви, депутатското място отива при партията, която има по-голямо цяло число, тоест повече гласове.
Видове мандати
В Съветския съюз имаше така наречения императивен мандат. Това означаваше, че в своята дейност представителят на народа разчита на заповедта на избирателите и трябва да я изпълнява. Ако той не оправдае очакванията, електоратът можеше да го изтегли и да го лиши от правомощията му.
Сега Русия има свободен мандат, койтоне обвързва депутата със задължения пряко към избирателите. Депутатът на срещи с електората, разбира се, приема желания, но те вече не му налагат никаква законова отговорност.
Правомощия на заместник
И така, отивайки в Държавната дума, представителите на партията получават депутатски мандат, като им дават специални правомощия, но и им налагат задължения. Първо, избраникът на хората не трябва да се занимава с търговска дейност, основният му доход е депутатската заплата. Той е длъжен да присъства на заседанията на парламента, да участва в дейността на комисии и комисии. Народният представител има възможност да прави предложения за законопроекти, да посещава безпрепятствено власти, да прави депутатски искания, на които ще получи отговор в рамките на един месец.
За целия мандат парламентаристът има личен имунитет. Те не могат да го арестуват без уважителни причини (например той е задържан на местопрестъплението), да извършат личен обиск, да претърсят кола или апартамент. Тези мерки се предприемат за осигуряване на защита от евентуален натиск при изпълнение на задълженията им. Но се случва наши представители да го използват за лична изгода. Друг важен момент е освобождаването от задължението за свидетелстване във връзка с изпълнението на своите компетенции.
Лишаване от парламентарни правомощия
Законът установява причините, поради които депутатът може да загуби мандата си. Това е,първо, участие в предприемачески дейности, като собствен бизнес, участие в управлението на търговска организация. Второ, наказателна присъда, доказана чрез съд.
В момента активно се обсъждат промени в закона за статута на депутат, които са свързани с редица причини за прекратяване на депутатската дейност. Те включват недекларирани доходи, банкови сметки в чужбина и придобиване на имущество, чиято стойност надвишава декларирания от зам. Този списък се предлага да се прилага както за депутати, така и за длъжностни лица. В същото време важно допълнение е декларацията за доходите на най-близките роднини.
