Турция: форма на управление и държавна структура

2024 Автор: Henry Conors | [email protected]. Последно модифициран: 2024-02-12 04:05

Република Турция често е в светлината на прожекторите поради активната роля, която играе на световната сцена. Вътрешнополитическият живот на тази страна също представлява голям интерес. Смесената форма на управление в Турция изглежда много объркваща. Какво е? Този президентско-парламентарен модел изисква специални обяснения поради своята неяснота.

Обща информация

Републиката е така наречената трансконтинентална държава. Основната му част се намира в Азия, но около три процента от територията се намира в Южна Европа. Егейско, Черно и Средиземно море обграждат държавата от три страни. Столицата на Република Турция е Анкара, а Истанбул е най-големият град, както и културен и бизнес център. Това състояние е от голямо геополитическо значение. Република Турция отдавна е призната от световната общност като влиятелна регионална сила. Тя заема тази позиция благодарение на постиженията си в икономическата, дипломатическата и военната сфера.

Османска империя

Формата на управление в Турция все още продължава да бъде повлияна от националните характеристики и политическите традиции, които са се развивали през вековете на историята. Легендарната Османска империя по време на своя разцвет напълно контролираше десетки страни и държеше цяла Европа на разстояние. Най-високата позиция в нейната държавна система е заета от султана, който е имал не само светска, но и религиозна власт. Формата на управление в Турция през онази епоха предвиждаше подчинение на представители на духовенството на монарха. Султанът е абсолютен владетел, но делегира значителна част от правомощията си на съветници и министри. Често истинският държавен глава е бил великият везир. Владетелите на бейлиците (най-големите административни единици) се радваха на голяма независимост.

Всички жители на империята, включително дори най-висшите длъжностни лица, се смятали за роби на монарха. Изненадващо, такава форма на управление и административно-териториално устройство в Османска Турция не осигуряват ефективен контрол върху държавата. Местните провинциални власти често действаха не само независимо, но и против волята на султана. Понякога регионалните владетели дори се биеха помежду си. В края на 19 век е направен опит за установяване на конституционна монархия. Но по това време Османската империя вече е в дълбок упадък и тази реформа не може да предотврати нейното унищожаване.

Създаване на републиката

Модерната форма на управление в Турция е основана от Мустафа Кемал Ататюрк. Тойстава първият президент на републиката, създадена след свалянето на последния султан на Османската империя през 1922 г. Огромната държава, която някога ужасяваше християнските европейски страни, окончателно рухна след поражението в Първата световна война. Провъзгласяването на републиката беше официалното изявление на факта, че империята е престанала да съществува.

Революционни промени

Ататюрк проведе набор от радикални реформи, които допринесоха за постепенния преход от религиозно основана монархическа държавна система към сегашната форма на управление в Турция. Страната се превърна в светска демократична република. Поредицата от реформи включваше отделяне на религията от държавата, създаване на еднокамарен парламент и приемане на конституция. Характерна черта на идеологията, известна като "кемализъм", е национализмът, който първият президент смята за основен стълб на политическата система. Въпреки прокламирането на демократичните принципи, режимът на Ататюрк беше твърда военна диктатура. Преходът към нова форма на управление в Турция беше изправен пред активна съпротива от консервативно настроената част от обществото и често беше принуден.

Административни поделения

Страната има унитарна структура, която е важен аспект от идеологията на Ататюрк. Местните власти нямат значителни правомощия. Формата на управление и административно-териториалното устройство в Турция нямат нищо общо с принципите на федерализма. Всички региони са подчинени на централната власт в Анкара. Управителите на провинции и кметовете на градове са представители на правителството. Всички важни служители се назначават директно от централното правителство.

Страната се състои от 81 провинции, които от своя страна са разделени на области. Системата за вземане на всички съответни решения от градската управа предизвиква недоволство сред жителите на регионите. Това е особено очевидно в провинциите, населени с такива национални малцинства като кюрдите. Темата за децентрализацията на властта в страната се смята за една от най-болезнените и противоречиви. Въпреки протестите на някои етнически групи, няма изгледи за промяна на сегашната форма на управление в Турция.

Конституция

Настоящата версия на основния закон на страната е ратифицирана през 1982 г. Оттогава са направени повече от сто изменения в конституцията. Няколко пъти беше организиран референдум, за да се вземе решение за промени в основния закон. Формата на управление в Турция, например, беше предмет на народно гласуване през 2017 г. Гражданите на страната бяха поканени да изразят мнението си за значителното увеличаване на властта на президента. Резултатите от референдума бяха противоречиви. Поддръжниците на овластяването на държавния глава с допълнителни правомощия, спечелени с малка разлика. Тази ситуация демонстрира липсата на единство в турското общество.

Неизменният конституционен принцип е, че страната е светска демократична държава. Основният закон определя, че формата на управление в Турция е президентско-парламентарна република. Конституцията закрепи равенството на всички граждани, независимо от техния език, раса, пол, политически убеждения и религия. Освен това основният закон установява единния национален характер на държавата.

Избори

Парламентът на страната се състои от 550 членове. Депутатите се избират за четиригодишен мандат. Една политическа партия трябва да получи най-малко 10 процента от гласовете на страната, за да влезе в парламента. Това е най-високата електорална бариера в света.

В миналото президентът на страната се избираше от членове на парламента. Този принцип беше променен с поправка в конституцията, приета с народен референдум. Първите преки президентски избори се проведоха през 2014 г. Държавният глава може да заема поста за не повече от два последователни петгодишни мандата. Смесената форма на управление в Турция придава особено значение на ролята на министър-председателя. Тази позиция обаче ще бъде премахната след следващите избори, в съответствие с решението, взето с народен референдум през 2017 г. за увеличаване на властта на президента.

Права на човека

Конституцията на страната признава върховенството на международното право. Всички основни човешки права, залегнали в международни споразумения, са официално защитени в страната. Особеността на Турция обаче се крие във факта, че вековните традиции често се оказват по-важни от правните норми. в борбата срещу политическите опоненти исепаратисти, държавните власти неофициално използват методи, които са недвусмислено осъдени от световната общност.

Пример са изтезанията, които са били забранени от конституцията през цялата история на републиката. Официалните правни разпоредби не пречат на турските правоприлагащи органи да използват широко и систематично подобни методи за разпит. Според някои оценки броят на жертвите на изтезания е в стотици хиляди. Особено често участниците в неуспешни военни преврати са били подлагани на такива методи на влияние.

Има и доказателства за така наречените извънсъдебни екзекуции (убийства на заподозрени престъпници или просто неприемливи граждани по тайна заповед на властите без никакви законови процедури). Понякога те се опитват да представят подобни кланета като самоубийство или резултат от съпротива при арест. Масови нарушения на човешките права се извършват срещу турските кюрди, много от които поддържат сепаратистки възгледи. В райони, населени с представители на това национално малцинство, са регистрирани голям брой мистериозни убийства, които не са правилно разследвани от полицията. Струва си да се отбележи, че официалните смъртни присъди в страната не са изпълнявани повече от 30 години.

Съдебна система

В процеса на създаване на форма на управление и държавна структура в Турция, много аспекти бяха заимствани от западноевропейските конституции и закони. Концепцията за съдебни заседатели обаче напълно липсва в съдебната система на тази страна. Изобразяванеприсъдите и присъдите се доверяват само от професионални адвокати.

Военните съдилища разглеждат делата на войници и офицери от въоръжените сили, но в случай на извънредно положение тяхната власт се разпростира и върху цивилните. Практиката показва, че формата на управление и формата на управление в Турция не са непоклатими и лесно се коригират, подчинени на решителността на политическите лидери. Едно от потвържденията на този факт е масовото уволнение на съдии, което се случи след неуспешен опит за сваляне на президента през 2016 г. Репресиите засегнаха почти три хиляди служители на Темида, заподозрени в политическа неблагонадежност.

Национална композиция

Единството е един от основните принципи на държавната структура и форма на управление в Турция. В републиката, създадена от Кемал Ататюрк, не е предвидено самоопределение на националностите. Всички жители на страната, независимо от етническата им принадлежност, се считат за турци. Политиката, насочена към запазване на унитарността, дава резултати. Повечето от гражданите на страната в процеса на преброяване предпочитат да се наричат турци във въпросниците, вместо да посочват действителната си националност. Поради този подход все още не е възможно да се установи точния брой на кюрдите, живеещи в страната. По груби изчисления те съставляват 10-15 процента от населението. Освен кюрдите, в Турция има редица национални малцинства: арменци, азербайджанци, араби, гърци и многодруги.

Конфесионална принадлежност

По-голямата част от населението на страната е мюсюлманско. Броят на християните и евреите е много малък. Приблизително всеки десети турски гражданин е вярващ, но не се идентифицира с никаква изповед. Само около един процент от населението поддържа открито атеистични възгледи.

Ролята на исляма

Светска Турция няма официална държавна религия. Конституцията гарантира свободата на религията на всички граждани. Ролята на религията е обект на разгорещен дебат от появата на ислямистките политически партии. Президентът Ердоган отмени забраната за хиджаб в училища, университети, правителствени служби и военните. Това ограничение беше в сила в продължение на много десетилетия и имаше за цел да противодейства на установяването на мюсюлмански правила в светска страна. Това решение на президента недвусмислено демонстрира желанието за ислямизация на държавата. Тази тенденция ядосва секуларистите и предизвиква поредни вътрешни противоречия в Република Турция.