В нашето бурно време никой не може да предвиди къде ще паднат нови неприятности върху Русия. Руската федерация се опитва да си сътрудничи с всички държави и организации. В отговор обаче все повече получаваме заплахи или нови санкции. Разбирането на това преплитане на информация понякога може да бъде много трудно. Просто трябва да погледнете корена на цялата тази суматоха. А именно да разберем каква е ролята и функциите на този или онзи орган, показвайки позицията му спрямо Русия. Нека разгледаме по-отблизо Съвета на Европа. Какъв е той, с какви проблеми се занимава?
Какво е Съветът на Европа?
От името можем да разберем, че става дума за определена организация, която решава определени въпроси в отношенията между държави, разположени на континента. Наистина е. Съветът на Европа се счита за регионална организация, чиито членове са признати от почти всички държави на континента. Идеята зад създаването му бешебазиран на идеята за нарастващата нестабилност на света. Факт е, че по-рано въпросите за сигурността бяха разрешени чрез двустранни или многостранни преговори. Нивото на технологично развитие обаче създава такива проблеми и заплахи, които понякога засягат всеки жител на континента. Например строителството на атомни електроцентрали. В случай на авария ще пострада не само населението на страната собственик на предприятието. Последиците ще засегнат всички жители на континента. Съветът на Европа е призван да повдигне въпроси за предотвратяване на различни заплахи. Това е платформа за изразяване и обсъждане на различните гледни точки на участващите държави. Един вид международна рамка за преговори.
История на създаването
CE съществува от 1949 г. Десет западноевропейски държави се съгласиха да го създадат. Постепенно към тях започнаха да се присъединяват и други държави. Днес тя включва четиридесет и един щата. Сред тях е Руската федерация. Членовете на Съвета на Европа имат същите права. Организацията защитава принципите, които са собственост на всички граждани на страните участнички. Създаден е, за да може да обедини усилията си за защита на свободите и правата на жителите на континента. Въпросите, разглеждани от организацията, се отнасят до всички сфери на човешкия живот. Не последното място в нейния дневен ред е заето от проблемите на правото, икономиката и културата.
Ръководство
Създадени са няколко структури, които да координират и ръководят такава сложна общност. Някои от тях се считат за ръководни органи. Първият е Комитетът на министрите. Включваръководители на външните министерства на страните участнички. Този орган е най-висшият в Съвета. Неговите функции включват вземане на решения относно работата на организацията, одобряване на предложенията на Консултативното събрание. Според плана Комитетът на министрите заседава два пъти годишно, освен ако не настъпят форсмажорни обстоятелства. Консултативното събрание работи на постоянна основа. Състои се от депутати, чийто брой от съответната държава се определя от населението. Този орган прави препоръки, които се представят на Комитета на министрите.
Конвенции на Съвета на Европа
Този орган създава свои собствени документи. Те се наричат конвенции. Те се занимават предимно с граждански свободи. Например има Конвенция за защита на националните малцинства. Тези документи обхващат широк кръг от въпроси: от участието на чужденците в обществения живот до борбата с изтезанията или трафика на хора. Нормите, предписани в тези споразумения, имат препоръчителен характер. За да се разпространят на територията на държавата е необходима ратификация. Тоест конвенциите се разглеждат от съответния парламент за решение за присъединяване към тях.
Правни дейности
Основната цел на работата на организацията е създаване на условия за постигане на единството на страните. Това е невъзможно без изучаване и хармонизиране на правното пространство на държавите. Създаден да работи в тази областЕвропейски съд по правата на човека. Разглежда жалби и жалби от граждани на участващите страни. Взема решения, които са задължителни за тях. Правото на Съвета на Европа е да контролира изпълнението на своите решения. Но той се намесва само в случаите, когато съответният казус (жалба) е разгледан от националните власти на страната. Тоест, за да кандидатствате в която и да е институция на Съвета на Европа, е необходимо да преминете през процедурата по изучаване на въпроса във вашата родина. Случаят, нека си го кажем, е дълъг.
Объркване в речника
Много хора бъркат понятия като Европейския съвет и Съвета на Европа. Трябва да се отбележи, че това са напълно различни органи. И полето на тяхната дейност не винаги се пресича. Европейският съвет е политически орган. Той взема решения по въпроси, свързани с външното взаимодействие на ЕС с други държави. Докато Съветът на Европа проучва състоянието на реализиране на правата на гражданите в участващите страни. Регионите, както виждате, са различни един от друг като небето и земята.
RF членство
Страната ни се присъедини към Съвета на Европа през февруари 1996 г. Въпреки че заявлението е подадено четири години по-рано. Факт е, че беше необходимо да се извърши работа за промяна на законодателството на страната. Самият процес обаче отне само четири дни. Комитетът на министрите прие Заключение (№ 193), с което приканва Русия да стане член на организацията. Тогава съответните конвенции бяха ратифицирани от парламента на страната. Оттогава Руската федерация е пълноправен член на организацията. На заседанията на Парламентарната асамблея се приемаучастие на осемнадесет депутати от Русия. През 2014 г. руската делегация беше лишена от някои права заради украинската криза. Делегацията реши да не участва в работата на Съвета на Европа. Същата ситуация се случи и в началото на 2015 г.
