Федералната резервна система (FRS) е централната банка на Съединените щати. Създаден е през декември 1913 г. като орган за предотвратяване на системни кризи. Постепенно функциите и правомощията му бяха значително разширени. Но какво е Фед? Дали това е „тайно общество“или просто друга централна банка, макар и най-богатата страна в света?
Основни функции
Основната цел на Фед е да провежда парична политика. Следователно следният отговор на въпроса какво е Фед е абсолютно правилен: той е орган в Съединените щати, който регулира количеството пари в обръщение чрез определяне на съотношението на задължителните резерви, процента на рефинансиране и операциите на открития пазар. Федералният резерв отговаря за контролирането на инфлацията и поддържането на ценова стабилност. Освен това Федералният резерв на САЩ се стреми да постигне максимално ниво на заетост. Основната функция на този орган е устойчивото икономическо развитие на страната. Какво е? Фед предвижда ръст на БВП от 2-3% годишно. Въпреки това, това назначаване на федералнатарезервната система не е ограничена. Срещата на Фед може да засегне темата за регулиране на търговските банки за защита на правата на потребителите. Също така дискусията може да бъде свързана с поддържане на стабилността на финансовите пазари и предотвратяване на потенциални кризи. Освен това Фед предоставя услуги на правителството на САЩ, федерални и чуждестранни банки.
Структура
Разглеждането на въпроса какво е това - Фед, не би било пълно без изучаване на компонентите на този орган. Общо са три. Съветът на управителите е основният орган. Той управлява паричната политика. Съветът на управителите на Фед има седем членове. Те са отговорни за определянето на сконтовия процент и задължителните резерви за банките-членки. Всяко решение на Фед се основава на анализ, извършен от неговия персонал. Всеки месец всички заключения се публикуват в така наречената "Бежова книга", на всеки шест месеца се публикува Паричният отчет на Конгреса. Друг компонент е Федералният комитет за отворен пазар (FOMC). Неговата задача е да определи целевия процент за средства. Федералният комитет включва членове на Съвета на гуверньорите и 4 от 12-те президенти на банки-членки. Това тяло се събира осем пъти годишно. Друг компонент на Фед са самите банки членки. Те контролират търговските финансови институции и наблюдават изпълнението на избраната парична политика. Всяка от 12-те банки-членки е в собствен район.
История на произход
Първи опити за създаване на по-гъвкава парична система в Съединените щатиса предприети през 18 век. Първата и Втората банка са създадени съответно през 1791 и 1816 г. Всеки от тях просъществува около 20 години. И Първата, и Втората банка имаха клонове в цялата страна и обслужваха правителството, паричните институции и частната клиентела. Като цяло представянето им беше задоволително. Значителна част от населението обаче нямаше никакво доверие в тях. Намаляването на авторитета им се дължи на изостряне на политическите противоречия, така че те се затварят. Паниката от 1907 г. накара Конгреса да създаде Федералната резервна система. Националната парична комисия е създадена, за да оценява методите за предотвратяване на постоянни финансови паники и провали в бизнеса. През 1913 г. Конгресът прие Закона за Федералния резерв. Първоначално беше планирано, че Фед ще има много по-малко власт, отколкото виждаме сега. Той трябваше да подпомогне създаването на банки-членки, да повиши еластичността на валутата и ефективността на цялата система като цяло. Постепенно обаче кръгът от правомощия на въпросния орган се разширява значително, което е свързано с периодичното възникване на кризи, изискващи държавна намеса.
Кой притежава Фед?
Федералният резерв е независима банка. Решенията на FOMC и Съвета на гуверньорите се основават на изследванията на персонала на Фед. Те не са ратифицирани от президента, Министерството на финансите или Конгреса. Тоест те са независими. Въпреки това, членовете на Съвета на гуверньорите се избират от президента и се утвърждават от Конгреса. Така държавата контролирадългосрочна политика на Федералния резерв. Някои служители се отнасят към последния с такова подозрение, че виждат необходимостта от пълно прекратяване на дейността му. Сенатор Ранд Пол вярва, че системата трябва да бъде одитирана по-задълбочено.
Роля на председател
Ръководителят на Фед определя посоката на паричната политика. Джанет Йелън е председател от 2014 до 2018 г. Тя насочи вниманието си към преодоляването на безработицата, което беше нейната научна специалност. Така намалява лихвите. Много експерти смятат, че действията му само изострят кризата, а икономиката се нуждае от противоположни мерки, за да се стабилизира. Бен Бернанке беше председател от 2006 до 2014 г. Той беше експерт по ролята на Фед по време на Голямата депресия. Благодарение на Бернанке последиците от скорошната рецесия бяха смекчени.
