Концепцията за хранителни помощи, разработвана от правителството в Руската федерация, въвежда карти за храна. Премиерът на Руската федерация каза, че картите за храна, като един от видовете подкрепа за гражданите, имат както предимства, така и недостатъци. Основните насоки на предлаганата програма са подпомагане на регионалните земеделски производители, целево подпомагане на социално незащитеното население на страната.
Какво е хранителна помощ
Програмата е държавна подкрепа, която е насочена към подпомагане на определени слоеве от населението. Помощ ще бъде предоставена под прикритието на определен набор от хранителни продукти или сумата пари, която може да се изразходва за закупуването на тези продукти.
Картите за храна за руснаци ще предоставят възможност за оказване на помощ на руските земеделски производители чрез пазарни методи. Поддържа се от стабилнатърсенето на техните продукти, има възможност за по-нататъшно подобрение. Това също е един от методите за заместване на вноса.
Русия се готви за връщане на дажбите
През април 2015 г. правителството представи моделна система за карти за храна. Те са предназначени за онези граждани, които имат право на субсидии от държавата. Министерството на промишлеността и търговията смята, че хранителните карти ще подкрепят не само социално незащитените слоеве от населението, но и държавата, предимно регионално земеделско производство. Решението за въвеждане на хранителни карти в ежедневието се формира въз основа на опита на световните сили, където те се използват успешно от дълго време.
Как работят картите за дажба
Въпреки че въвеждането на тази иновация се очаква през 2017 г., концепцията за картите за храна вече е известна:
- Издава се банкова карта за семейство, което се счита за социално незащитено.
- Всеки месец средства от бюджета се кредитират към него.
- Ще бъде невъзможно тегленето на средства, те могат да се плащат само в определени магазини и за определен период от време.
- Въвеждането на хранителни карти ще се прилага само за продукти с кратък срок на годност. Това е планирано, за да се предотврати натрупването. Това включва храни като месо, домашни птици, яйца, мляко, зеленчуци и плодове.
- Точният размер на средствата, преведени към картата, все още не е известен. От ведомството смятат, че сумата ще зависи отниво на издръжка, установено в региона, ниво на семейни доходи, всички социални удръжки, съотношение на разходите за храна.
Условия за получаване на карти за храна
Има няколко неща, които трябва да направите, за да получите карти за храна за бедните. Ще трябва да подадете заявление до изпълнителната власт в региона на пребиваване, да съберете пакет от необходими документи и да преминете интервю. Ако отговорът е положителен, на заявителя ще бъде издадена електронна карта за хранителни стоки, която ще получи средства. Или можете да свържете съществуващ, като подпишете споразумение с вашата банка.
За да се намали рискът от зависимост, безработните ще трябва да получат работа в рамките на договорения срок.
Вероятно Сбербанк на Руската федерация ще участва в изпълнението на определената програма. Програмата „Продуктова карта“ще изисква 240 милиарда рубли при много предварително изчисление
Съществуващи реалности на живота
Има една много сериозна пречка пред изпълнението на програмата - държавата няма финансови средства. Разбира се, програмата ще се изпълнява изцяло от държавата. Но тъй като през 2015 г. бюджетът на страната беше приет с дефицит от 2680 милиона рубли, а на 1 май 2015 г. дългът на регионите надхвърли два трилиона. rub., трудно е да си представим лесно и бързо изпълнение на програмата за карти за храна.
Съществуващнедостатъци
Въпреки липсата на необходимите средства във федералния бюджет за изпълнение на програмата, има няколко въпроса, които Министерството на индустрията и търговията не може да реши дълго време. Картите за храна и тяхното прилагане предполагат ясна схема за избор на производители, която все още не съществува. Второ, няма ясен механизъм за проверка на необходимото качество на стоките.
Експертни мнения
За експертите остава отворен един основен въпрос: кое е по-важно за държавата - подкрепата за местни производители или добре нахранени граждани с ниски доходи?
Борисов А., председател на Търговско-промишлената палата на Руската федерация за развитието на потребителския пазар, вярва, че въвеждането на карти ще промени системата за поддръжка на производителите. В този случай фермерите ще могат да получават средства чрез повишено търсене и неговото стимулиране, а не директно.
Востриков Дм. (Руспродсоюз) одобрява карти за храна. Той вярва, че това ще помогне на местното производство по-добре от регулирането на цените.
Крупнов Ю., ръководител на Надзорния съвет на Института по демография и регионално развитие, смята, че тази програма е подарък, който може да стимулира местните земеделски производители и руската икономика. Той смята, че Русия се готви за връщане на хранителните карти и че това ще реши повечето проблеми, свързани с безопасността на храните в мащаб на страната. Програмата, по думите му, е гигантска поръчка на храназа земеделски производители.
Мамиконян М., президент на Месния съюз, казва, че в света тази практика за подпомагане на бедните е най-силната подкрепа за местните производители. Но той се съмнява, че в реалностите на Русия тази подкрепа ще бъде незначителна. Президентът смята, че тази програма е предназначена за ограничен кръг потребители, а средствата, отпускани на месечна база, ще бъдат малки, малко вероятно е те да купуват месо - доста скъп продукт.
Причини за картите за дажба
Правителството уверява, че тази програма по никакъв начин не е свързана с недостиг на храна. Според тях картите за храна в Русия и предоставяната по тях помощ ще се развиват по няколко причини:
- Правилата за присъединяване на Русия към СТО задължават страната ни да намали размера на пряката помощ на земеделските производители под прикритието на различни субсидии, субсидии, преференциални заеми и др. Освен това правилата на СТО могат да позволят подкрепата на местните агрономи чрез местна хранителна помощ при изпълнението на програмата Зелена кутия.
- Днес в страната се увеличава броят на гражданите, които имат право на карти за храна: това са тези, които са под прага на бедността и бедните. През последните 8 години техният брой е нараснал до 21 милиона души. Това са граждани, които се нуждаят от държавна подкрепа.
Стъпки за въвеждане на хранителни помощи
По предварителни данни стартирането на програмата ще започне през 2017 г. Към днешна дата сумата, която ще бъде преведена на картата, ще бъде 1400 рубли. месечно. Предполага се, че продуктите по програмата могат да бъдат закупени на отделни гишета в търговските вериги. Малко вероятно е социалните магазини да бъдат изградени отделно за тази програма.
Следващата фаза ще започне в началото на 2018 г. Състои се в откриване на социални столове, където можете да получите топли ястия, като представите съответната карта.
Какво включва изпълнението на програмата
Връщането на дажбите, според правителството, е само добронамерено.
С цел подкрепа на местните производители бяха направени промени в закона за търговията. Тези изменения премахват всякакви такси от доставчиците и намаляват времето за сетълмент. Днес търговските вериги могат да забавят разплащанията с малки ферми до месец и половина. С други думи, големият бизнес се кредитира безплатно за сметка на малкия бизнес. Тоест теоретично входът към търговските вериги ще бъде отворен за местни малки земеделски производители, чието стимулиране се подразбира от програмата за въвеждане на хранителни карти.
Резултати
Програмата за хранителни карти включва:
- поддръжка за местни производители;
- подкрепа за бедните;
- подобрение на търговията.
През 2016 г. карти за храна в Русия ще бъдат достъпни за:
- най-многопенсионери, които са под прага на бедността, като се вземе предвид средната пенсия за 2015 г.;
- самотни майки;
- безработни граждани;
- етнически групи като народите на Далечния север, таджиците, ромите.
За да получат карти, те трябва да подадат заявление до съответните органи със заявление и пакет от документи.
В допълнение към въвеждането на карти за храна през 2017 г., през 2018 г. се планира въвеждането на програма за преференциално хранене, която ще предостави на бедните възможност да обядват безплатно в столова/кафене.
Повечето експерти в тази област смятат, че хранителните карти са най-важният и ефективен проект на Руската федерация. Те ще предоставят възможност за подкрепа не само на местното производство и потребление, но и на потребителския пазар и икономиката като цяло. Най-важното сега е тази програма за подпомагане на социално незащитени граждани да премине без никакви нарушения.
