На 7 декември 1944 г. в американския град Чикаго се случи важно събитие. По време на дълги и интензивни преговори представители на петдесет и две държави приеха Конвенцията за международното гражданско въздухоплаване. В него се казва, че развитието на силни международни връзки в гражданската авиация допринася за бъдещото прогресивно развитие на приятелските отношения, запазването на мира и спокойствието между народите на различните държави. Мирът на земята зависи от това колко силни и стабилни ще бъдат тези връзки. От това следва, че основният приоритет на членовете на тази Организация трябва да бъде спазването на принципите за сигурност на въздухоплаването и правилата, въз основа на които се експлоатират граждански въздухоплавателни средства.
Значението на тази организация е неоспоримо. Но какво се знае за неяобществено? Като правило, не толкова. В статията ще ви разкажем повече за това какво представлява международната организация за гражданска авиация ICAO, каква е историята на нейното създаване, списъка на участниците и принципите на работа.
Какво е ICAO?
Помислете за съкращението - ICAO. Тя е формирана от английската версия на ICAO, което означава Международна организация за гражданска авиация и се превежда на руски като „Международна организация за гражданска авиация“. В момента тя е една от най-големите агенции на ООН, която отговаря за създаването на глобална регулаторна рамка за гарантиране на безопасността на международното гражданско въздухоплаване.
ICAO е със седалище в Монреал, Канада. На картата по-долу можете да видите точното му местоположение.
Официалните езици на Организацията са, както следва: английски, руски, френски, арабски, испански и китайски. Имайте предвид, че представителят на Китай в момента заема поста на генерален секретар на ICAO.
История на създаването
Международната организация за гражданско въздухоплаване (ICAO) е създадена след приемането на Конвенцията за гражданско въздухоплаване. Тъй като срещата на представителите на бъдещите държави се проведе в Чикаго, нейното второ (и може би по-известно) име е Чикагската конвенция. Дата - 7 декември 1944г. Статутът на специализирана агенция на Организацията на обединените нации е получен от ICAO през 1947 г. и до момента тя запазва известна свобода по отношение науправление и методи за изпълнение на основните задачи.
Основният тласък за развитието на авиацията и впоследствие създаването на организация, която контролира нейната цивилна индустрия, е Втората световна война. В периода от 1939 до 1945 г. се наблюдава особено активно развитие на транспортните пътища, тъй като е необходимо да се задоволят нуждите на армията и хората. В същото време на преден план излязоха милитаристични задачи, които възпрепятстваха развитието на мирните отношения на земята.
САЩ бяха първите, които предложиха ефективен модел за развитие на гражданската авиация. След предварителни преговори със съюзни държави беше решено да се организира свикване на представители на 52 държави за приемане на единна конвенция за международната гражданска авиация. Срещата се състоя на 7 декември 1944 г. в Чикаго. В продължение на пет седмици делегатите обсъдиха много въпроси, беше свършена много работа, резултатът от която беше Конвенцията. Той влиза в сила едва през април 1947 г., когато е ратифициран от 26-та държава-членка на ICAO, с общо съгласие на делегатите.
Членове на организацията
Членовете на ICAO включват 191 държави, сред които Руската федерация е посочена като наследник на СССР, който се присъедини към ICAO през 1977 г. Това включва почти всички членки на ООН: 190 държави (с изключение на Доминика и Лихтенщайн), както и островите Кук.
В допълнение към преките участници, има специални индустриални групи, чиято цел е да създадат глобална регулаторна рамка, необходима за ефективна работамеждународната гражданска авиация. Важно е да се отбележи, че има отделен орган, Съветът, за постигане на консенсус относно предоставянето на международни стандарти и препоръчани практики. Занимава се и с проектирането на приети стандарти под формата на приложения към Конвенцията за международно гражданско въздухоплаване. (Ще поговорим повече за останалите функции на Съвета след малко.)
Хартата на ICAO
Конвенцията за международно гражданско въздухоплаване (Чикагската конвенция) съдържа 96 члена и включва всички промени, направени между 1948 и 2006 г. Той установява задълженията и привилегиите на членовете на ICAO, посочва суверенитета на държавите на тяхната собствена въздушна територия. Подчертава се, че всички международни полети трябва да бъдат съгласувани с държавата, над чиято територия ще се извършват. Последната статия дефинира основните понятия, използвани в гражданското въздухоплаване. Например „Международно въздушно пространство“се определя като пространството над открито море и други територии със специален режим (Антарктида, международни проливи и канали, архипелажни води). Всички условия могат да бъдат намерени независимо на официалния уебсайт на ICAO. Те са описани на достъпен език, така че ще бъдат разбираеми дори за тези, които са напълно незапознати с авиационната терминология.
В допълнение към Конвенцията има 19 приложения, които установяват международните стандарти и препоръчителни практики, споменати по-горе.
Цели и задачи на ICAO
44член от Чикагската конвенция гласи, че основните цели и задачи на Организацията произтичат от желанието й да насърчава международното сътрудничество чрез укрепване на въздушния трафик между държавите-членки. Това е в следните области на дейността му:
- Осигуряване на авиационна сигурност и безопасност на международната въздушна навигация.
- Насърчаване и разработване на по-добри начини за управление на самолети.
- Удовлетворяване на нуждите на обществото от редовно, безопасно и икономично въздушно пътуване.
- Насърчаване на цялостното развитие на международната гражданска авиация във всички области.
Всички идентифицирани цели и задачи са представени накратко в стратегическия план за действие на Международната организация за гражданско въздухоплаване ICAO:
- Увеличаване на ефективността на авиацията.
- Безопасност на полетите и сигурност като цяло.
- Минимизиране на вредното въздействие на гражданската авиация върху околната среда.
- Непрекъснатост на развитието на авиацията.
- Укрепване на правната рамка за ICAO.
Институционални органи (структура) на ICAO
В съответствие с Чикагската конвенция, Международната организация за гражданско въздухоплаване ICAO има ясна структура. Член 43 гласи, че се състои от събрание, съвет и други органи, необходими за функционирането му.
Сглобяване
Асамблеята се състои от 191 държави, които са членове на ICAO. Това е суверенен орган, който заседава най-малко веднъж на всеки три години по искане насъвет. По време на обсъждането на определен въпрос всеки член има право на един глас. Решенията се вземат директно на базата на мнозинство.
На сесиите на Асамблеята се разглежда текущата дейност на Организацията, приема се годишният бюджет и се формират общи насоки за определен период.
Съвет
Съветът включва 36 щата, които се избират веднъж в рамките на три години. Следните изисквания служат като определящи критерии за подбор:
- Държавата трябва да играе важна роля (в идеалния случай водеща) в областта на авиацията и въздушния транспорт;
- Държавата трябва да допринесе значително за развитието на международната авиация и да участва в поддръжката на въздушния транспорт.
- Държавата трябва да осигури представителство в Съвета на всички географски региони на света.
Основната цел на Съвета е той да приеме международни стандарти и препоръчани практики. Стандартът е специфично техническо изискване, чието изпълнение е необходимо, за да се гарантира безопасността и редовността на международния граждански трафик. Препоръчителната практика също е техническо изискване, но за разлика от стандарта, нейното прилагане не е задължително. Както стандартите, така и практиките се съдържат в приложенията към Конвенцията за международното гражданско въздухоплаване.
Съветът се ръководи от президент, избран от него за три години. Неговите задължения включват свикване на заседания на Съвета и провежданефункции, които Съветът му поверява по време на тези заседания.
Комисия за аеронавигация
Комисията за аеронавигация се състои от 19 членове, които са независими експерти, назначени от Съвета, за да преразгледат и направят необходимите изменения в приложенията.
Секретариат
Секретариатът помага на ICAO да организира работата. Особено важна роля е възложена на Комитета за въздушен транспорт, Съвместния комитет за подкрепа за аеронавигационно обслужване и Комитета за техническо сътрудничество.
Регионални органи
ICAO включва също седем регионални комитета, които са одобрени от държавите-членки и одобрени за прилагане на международните стандарти и препоръчани практики на ICAO:
- Азиатско-тихоокеански регион (Бангкок).
- Комитет за Източна и Южна Африка (Найроби).
- Европейски и северноатлантически комитет (Париж).
- Офис в Близкия изток (Кайро).
- Комитет за Северна Америка, Централна Америка и Карибите (Мексико).
- Южноамерикански комитет (Лима).
- Комитет за Западна и Централна Африка (Дакар).
кодове на ICAO
За обозначаване на всяко международно летище и авиокомпания се използва специално проектирана кодова система. За летищата кодовете се състоят от четири букви, за авиокомпаниите - три. Така например за летище Шереметиево кодът на ICAO е UUEE, за авиокомпания Aeroflot е AFL. Последният има телефонна табела за международни полети на самолети - AEROFLOT. На официалнотоНа сайта можете самостоятелно да се запознаете с други също толкова интересни кодове и да разберете тяхното декодиране.
ICAO, организирана през първите години след края на Втората световна война, все още не губи важния си статут в системата на съвременните международни организации. Дейността му е насочена към развитие и укрепване на съществуващите междуетнически връзки и поддържане на мира и реда на земята. Всичко това е от основно значение днес, когато здравето и животът на милиони хора са в постоянна опасност.
