Потиснат регион е област, която е в упадък. Тези райони са с най-нисък стандарт на живот в страната. Депресията на региона се отразява основно върху качеството на живот на местното население. По правило именно в такава зона се случват най-много самоубийства.
Концепцията за депресия
Използва се в социологията, при анализа на социалния и икономически живот на страната. Депресивните региони включват региони, в които икономическото състояние е под средното. В общи линии това означава спад, влошаване.
В руските условия, както отбелязват изследователите, това явление е станало общо за всички региони и всъщност това определение се простира до много области. Това означава, че проблемът с депресивните региони е проблем на цялата страна.
По тази причина в момента руските власти наричат този термин областта, в която растежът на негативните явления в демографията, в областта на заетостта и икономиката е по-нисък от общоруските показатели.
Индикатори
Най-важният момент е установяването на индикатори, чрез които икономическидепресирани региони. По правило говорим за ресурсни възможности, влошаване на жизнения стандарт, предоставяне на услуги, инфраструктура и т.н. Сигурността на местното население е взета предвид.
Процент на заболеваемост от депресия
Според резултатите от съвременните проучвания на най-депресираните региони на Русия, Сибирският федерален окръг е лидер в техния списък. В самия край на този показател е Северен Кавказ. Тази ситуация се влияе от цял набор от фактори, включително стандарта на живот, екологията, икономическите перспективи, достъпа до лекарства.
Кемерово, Сибир
Оглавява списъка на депресивните региони на Руската федерация Кемерово, град с изключително лоша екология. Ситуацията от този вид се е развила поради концентрацията на много химически, инженерни и въглищни заводи. Тук средните заплати са ниски - около 30 000 рубли. Около 14 000 престъпления се извършват годишно, като това не включва латентната престъпност. Тези фактори повлияха на развитието на депресивните тенденции в региона. Процентът на самоубийствата в тази област е по-висок от средния за страната. Преди няколко години имаше резонен случай на самоубийство от полицай.
Норилск, Сибир
Норилск също се превърна в един от най-депресивните региони на страната. Според резултатите от изследванията не е подходящ за живот. Времето в него е изключително студено, на практика няма слънчева светлина, трудно се стига до континента.
Когато снегът се топи тук през пролетта, се откриват костите на работниците от ГУЛАГ. Това есъчетано с лоша екологична ситуация, липса на икономически перспективи.
В този депресиран регион на Русия има чести изблици на самоубийства.
Омск, Сибир
Този град също има лоша екологична ситуация. Има голям брой предприятия с вредни емисии. Освен това селището е прашно, а заедно с цели прашни бури навсякъде се пренасят вредни вещества, включително олово. Градът е с лоши пътища, през 2016 г. най-големите дупки бяха маркирани с гуми.
Атмосферата в този регион на Русия е толкова депресираща, че всички представители на по-младото поколение са склонни да го напуснат възможно най-скоро. Статистиката за броя на самоубийствата показва, че те са повече от средните за страната.
Шахти, Южен федерален окръг
Това е доста голямо селище близо до Ростов на Дон. И това далеч не е най-добрият избор за живота. Градът беше включен в списъка на най-депресираните региони. Това е провокирано от факта, че Мините бяха признати за най-опасния град в страната. Околната среда тук е лоша, отбелязва се, че местното население страда от депресия по-често от жителите на други райони.
Волгоград, Южен федерален окръг
Следващият депресивен регион е Волгоград. Стандартът на живот в града е нисък. Прирастът на населението беше отрицателен. Волгоград се нарежда на последно място по качество на пътната инфраструктура и е в дъното на класацията по качество на образователния сектор.
Астрахан, Южен федералокръг
В града живеят около 530 000 души. Астрахан има най-лошото качество на поддръжката на жилищния фонд - в рейтинга за Русия по този показател градът е на 37-о място, последно от 37. Има много промишлени предприятия и автомобили. Районът е силно замърсен. Нивото на безработица тук е по-високо, отколкото в останалата част на страната. Този депресиран регион силно се нуждае от нов вид икономическа политика. В списъка на най-престъпните региони на страната Астрахан е на 5-о място. Местното население се оплаква от бедност, ниски заплати, криминална ситуация и разрушени жилища. Поради тези причини мнозина страдат от депресия тук.
Кострома, централен район
Много отрицателни резултати са демонстрирани от проучвания в Кострома. Това е депресиран регион, където качеството на поддръжка на жилищния фонд е на ниско ниво. В рейтинга по този показател градът зае 33-то място от 37 места. Това се допълва и от лошото състояние на пътищата - 32-ро от 37. Има проблеми с чистотата на питейната вода. Броят на самоубийствата е 130-160 случая на година.
Липецк, Централен район
Ниско образование, лошо качество на здравеопазването, сигурността, разрушените жилища и липсата на икономически перспективи направиха Липецк един от най-депресивните региони на Руската федерация. Градът беше включен в списъка на най-мръсните в страната. Местното население се оплаква от лошия климат, трудностите с жилищно-комуналните услуги и ниските заплати. Следователно има огромен отлив на хора къмкапитал.
Dynamics
Разкривайки депресивните региони, властите в страната предприемат мерки за намаляване на негативните тенденции. Страната все още е в рецесия в някои области, въпреки растежа на БВП. Според изследвания през 2017 г. има увеличение на броя на регионите, в които има спад в производството едновременно в няколко области.
Благодарение на мерките, предприети от правителството, Воронеж, Тюмен, Иркутск, Кемерово показаха положителна динамика в 5 сектора на икономиката.
Икономически тенденции
Развитието на страната през последните години се осъществяваше въпреки факта, че териториалните различия ставаха все по-ярки. Стандартът на живот варира значително в зависимост от региона, а социално-икономическото осигуряване също варира значително. Поради тази причина депресивните региони в Руската федерация се открояват доста ясно.
Има тенденция към нарастване на икономическия потенциал в определени райони, всичко е съсредоточено в доста ограничен район на страната. 50% от GRP се създава в Москва, Санкт Петербург и Тюмен. Въпреки факта, че делът на водещите региони на Руската федерация в GRP нараства до 60%, в страната все още има много депресирани региони, които се считат за слабо развити.
В политиката редовно се повдига въпросът относно този проблем. Лидерите на тези области имат за задача да създадат благоприятен предприемачески климат, така че депресивният регион да се развива по-бързо и да преодолява упадъка. Необходимо е непрекъснато подобряване на социално-икономическата ситуация в тях.
Примери за други държавипоказват, че дори изоставащите региони, с компетентни и активни действия на ръководството, могат да дадат голям принос за развитието на страната. Поради тази причина се смята, че е възможен изход от сегашните обстоятелства, независимо от разнообразието на депресивния регион. Възможно е да се постигне подобрение на ситуацията, ако се намери подход за развитие на икономиката по такъв начин, че неразвитите райони да участват активно в икономическия живот, а не да бъдат получатели.
Различни изгледи
В науката има напълно различни възгледи по този проблем. По този начин някои изследователи отбелязват, че регионите, които преди са били проспериращи, често стават депресивни. И това е нормален етап на икономическо развитие.
Някой смята депресията за етап, който следва след икономическия спад. В този случай депресията се разглежда като етап от икономическия цикъл. Регионът се счита за депресивен, ако не е имало възстановяване от дълго време. За да повлияете на ситуацията, първо трябва да разберете какви са причините регионът да не възстановява собствените си позиции. Например в съседните райони производството може да поевтинее и предприятията се преместват там.
Описание
Потиснат от икономическа гледна точка, регионът е описан по следния начин. Това е сфера, която през миналите години разполагаше с много ресурси – труд, материал, но когато настъпи рецесия в страната, институциите, базирани тук, не можеха да се справят с трудностите и намаленото производство. В резултат на това регионът загуби перспективи, приносът му към цялостната ситуация в страната стана малък. Стандартът на живот на населението е по-нисък.
Важно е да се разграничи депресията от изостаналостта. Изостанал регион е регион, който никога не е бил лидер, не е дал съществен принос в икономиката на държавата, която първоначално е нямала потенциал. Регион с известни трудности в определени райони се нарича проблемен регион, въпреки факта, че като цяло има и проспериращи райони. Депресивността означава сложен спад и пренебрегване в много отношения, наличие на порочен кръг от проблеми. В същото време има ярки страници в историята на региона, когато той показа отлични резултати. Регион, който изпитва временни затруднения по някаква причина, се нарича кризисен регион. Те могат да бъдат причинени от естествен или социално-икономически катаклизъм.
Извън депресията
Депресираният регион може да стане отново проспериращ с правилни действия на ръководството. Необходимо е да се добавят антикризисни механизми към управлението. Те се разработват индивидуално, като се вземат предвид характеристиките на обекта. В момента няма единен механизъм за управление на кризи, който да отговаря на всеки регион.
Механизмът е форма на стратегия, специален начин за изграждане на взаимоотношения, в които участниците, благодарение на предварително известни правила, се свързват помежду си и получават резултата, който е бил планиран.
Антикризисният механизъм предполага, че определени мерки ще помогнат за идентифицирането на кризисни зони и ще намалят негативното им въздействие върху обществото до пълна промяна на ситуацията.
Заслужава да се отбележи, че подобнимеханизми могат да бъдат въведени както на федерално, така и на регионално ниво. Общинското ниво също участва в преодоляването на депресивността в региона.
Основната цел на мерките е подобряване на благосъстоянието на района чрез повишаване на производителността на ресурсите в него. Потенциалът на района също се развива.
На федерално ниво има своевременно идентифициране на областите, които се нуждаят от такова повишено внимание. На регионално ниво се изпълняват повечето от необходимите задачи. Тук се разработва план за действие и се прилага директно в реалността. Контролът върху изпълнението на задачите се осъществява на същото ниво.
Най-важният инструмент за преодоляване на депресивните явления в региона е създаването на цялостна програма за неговото развитие. Когато го съставят, те вземат предвид всички проблеми, които съществуват в определена област, търсят начини за решаването им. Програмата се разработва с участието на регионално и със съдействието на федерално ниво. Доста често програмата е обща за няколко подобни региона. Но при компилирането му за няколко области трябва да се има предвид, че проблемите и характеристиките трябва да са сходни. Техните възможности трябва да са еднакви. По правило програмата се разработва индивидуално.
В момента подобни програми се въвеждат в Русия. Но те се прилагат не във връзка с депресирани региони, а с проблемни или с най-висока стойност за държавата.
Властите на регионално ниво са в състояние да повлияят на негативната ситуация чрез стимулиране на трудовите ресурси,подобрения на инфраструктурата. Естеството на такива мерки се определя от отрасловата структура на икономиката в определена област.
Регионалното развитие трябва преди всичко да се ръководи от факта, че властите насърчават нарастването на специализацията на депресивната зона.
Влиянието на местното ръководство върху развитието на човешкия фактор е много ефективно. Например, в случай на модернизация на образователния сектор в депресиран регион, тя трябва да се извърши с ресурсите на самата област. Подкрепата на федералните власти в този случай трябва да бъде ограничена. Подобряването на инфраструктурата на района води до повишаване на привлекателността на района за инвестиционен проект.
В допълнение, регионалните власти трябва да определят нивото, на което ще се извършва намеса в развитието на определени сектори на местната икономика.
Трябва да се има предвид, че ще е необходимо да се разработи система от индикатори, чрез които властите да следят напредъка и резултатите от работата си. Като правило се използва показателят за производителност на работещите жители. Това е най-важният показател, от който се определя развитието на региона. Тоест важно е не директно, а районът, а населението, което живее в него.
Производителността на труда също отразява колко ефективно се прилага антикризисният механизъм в управлението. За реализиране на потенциала на депресиран регион, като правило, се използва двустепенен антикризисен механизъм. Резултатите се оценяват чрез отчитане на динамиката в индикаторапроизводителност на труда на местното население.
Федералното правителство е отговорно да гарантира, че антикризисната програма се изпълнява, то упражнява контрол върху процеса. Тя също така координира дейността на инфраструктурните компании в определена област.
Важно е да се има предвид, че в условията на кризисни явления, характерни едновременно за цялата страна, едва ли е възможно да се извърши пълна икономическа рехабилитация на един депресиран регион. Необходимо е да се използват не едноизмерни действия като отпускане на специални субсидии и създаване на офшорни зони. На практика тези решения са неефективни при такива условия.
В този случай е важно да се извърши рехабилитация, която ще има комплексно въздействие върху икономическото състояние на региона. В същото време е важно да се стимулира активността в социалната и политическата сфера.
Рехабилитацията се извършва по различни начини. Пътят на санитария винаги има индивидуални характеристики. Например реорганизацията, която директно премахва депресията в региона, се състои във формирането на специален правен режим за правене на бизнес. Може да са данъчни облекчения, отпуски. Подкрепата се използва за някои форми на управление - например селско стопанство, кооперация и т.н. Използват се и много лостове за влияние върху местното население. Това е създаване на работни места, промяна във формите на собственост. Санирането на депресиран регион, като правило, е скъпо. В същото време не носи печалба. Единствената полза от него е общото спокойствие на цялата държава, подкрепата на тесен кръг местни жителижители, които са в трудна социална ситуация. При най-благоприятни прогнози икономическото развитие се наблюдава няколко години след прилагането на мерките.
