Развитието на икономиката в Русия като високоефективен компонент е невъзможно без формирането на финансов пазар. Основната част от финансовия пазар е валутният пазар.
Руският валутен пазар се развива и формира успоредно с развитието и реформата на икономиката. В СССР той беше представен от държавен монопол, който беше изцяло контролиран от Централната банка и Внешикономбанк. Държавната банка, Госплан и Министерството на финансите действаха като агенти за контрол на валутните транзакции.
В края на 80-те години обменният курс вече не отразяваше покупателната способност. Именно през този период външноикономическата дейност се опитва да се възроди чрез въвеждането на специална система от множество валутни курсове. Като такъв нямаше валутен пазар. Целият валутен пазар беше разделен на сегменти, всеки сегмент имаше собствен обменен курс на рублата. Разликата в ставките беше много значителна. В хода на развитието на пазарната икономика са очертани първите стъпки за либерализация на руското законодателство по въпросите на валутния пазар. С цел стимулиране на валутния обменвътрешния пазар през 1992 г. е издаден президентски указ, с който движението на валутата е рационализирано и е установена процедурата за продажба на валута.
Предпоставките за формиране на руския валутен пазар могат да бъдат тясно свързани с процеса на формиране на банковата система - двустепенна (регламентирана е дейността на Банката на Русия и търговските банки). Тогава се появяват първите валутни борси. Първата такава борса беше CJSC MICEX. За първи път единният курс на покупко-продажба на рублата и долара беше строго установен въз основа на резултатите от търговията на MICEX.
До края на 1992 г. се формира структурата на нашия валутен пазар. И вече не възникна въпросът какъв е валутният пазар в Русия.
FZ "За валутното регулиране и валутния контрол" и в момента е основният в тази област. Той определя правомощията на онези органи, които са призовани да извършват валутен контрол, очертава основните принципи на валутните сделки в Руската федерация, определя задълженията и правата на физическите и юридическите лица по отношение на разпореждането, използването и притежаването на валута. Законът също така предвижда отговорност за нарушения на законодателството в областта на валутните сделки. Този закон премахва валутните ограничения и премахва бариерите пред развитието на такъв важен компонент от икономиката на страната като руския валутен пазар. За съжаление методологическата и техническата база все още е слаба, за да се упражнява пълен контрол върху износа и вноса. За подобряване на нормативната уредба е издадена Постановление на Министерския съвет, което определя мерки за засилване на контрола както върху износа, така и върхуи валута. Валутният пазар най-накрая стана официално контролиран.
Трябва да се отбележи, че руският валутен пазар не се развива сам, а в съответствие с всички изисквания на международни кредитни организации, като Международния валутен фонд. По препоръка на този фонд Русия елиминира разделянето на нашия валутен пазар на безналичен и кеш. Това позволява както на резиденти, така и на нерезиденти да извършват валутни транзакции в съответствие със законите. За това има инструкция на Банката на Русия, която определя организацията на работата на всички обменни бюра без изключение в страната. В съответствие с инструкциите беше създадена цяла мрежа от обменни бюра.
Руският валутен пазар трябва да се развива в съответствие с основната си задача - стабилизирането на обменния курс на руската рубла. Това изисква ефективна парична политика.
