Една от най-популярните теми, които сега се обсъждат на различни нива, са бежанците в Европа. Всъщност проблемите около тях и заплахата, която представляват за традиционния европейски начин на живот, станаха заглавия. Но може би не всичко е толкова лошо, колкото изглежда на пръв поглед? Нека да проучим този въпрос подробно и в същото време да разберем как да получим статут на бежанец в европейските страни.
Кои са бежанците?
Първо, нека да разберем кой трябва да бъде класифициран като бежанци в най-широкия смисъл на думата.
Бежанците са хора, които по извънредни причини са напуснали постоянното си местоживеене. Тези причини могат да бъдат напълно различни: война, природни или причинени от човека бедствия, политически репресии, глад и др.
Всички бежанци могат да бъдат разделени на две големи групи: вътрешни и външни. Вътрешните мигранти са хора, които са принудени да сменят местоживеенето си в рамките на държавата. Външните, напротив, се преместват в други страни. Като се има предвид, че ще разглеждаме бежанците от Изтока в Европа, ще продължим да говорим изключително за външни мигранти.
Фон
Бежанци вЕвропа не е въпрос от вчера. Вари се вече повече от десетилетие. Икономически развитата Европа винаги е била представяна на жителите на страни от третия свят като един вид рай. Смяташе се, че след като се премести тук, е възможно да се решат всички материални проблеми. Следователно не само хора, които наистина се нуждаят от убежище, са потърсили убежище в европейските страни, но и тези, които просто мечтаят за по-добър живот. Следователно въпросът за бежанците е тясно преплетен с въпроса за нелегалната миграция.
Потокът от бежанци към Европа започва да тече след края на Втората световна война. Това беше улеснено от липсата на военни конфликти на континента, високия стандарт на живот в европейските страни, както и постепенната либерализация на законите за имигрантите. С течение на времето този поток ставаше все повече и повече, превръщайки се в културен, демографски и икономически проблем за самата Европа.
Причините за миграционната криза
Но истинската миграционна криза избухна едва в началото на 2015 г. Това беше улеснено от масовия крах на бившите режими в Близкия изток, настъпил през второто десетилетие на 21 век, който предизвика хаос в тези държави, както и най-вече гражданската война в Сирия. Именно сирийските бежанци в Европа в момента са основният проблем за властите на страните от ЕС. Освен това значителна част от мигрантите са от Ирак, Афганистан и Либия, тъй като в тези страни също се водят активни военни действия.
ОсвенОсвен това като допълнителни причини за притока на бежанци в Европа се считат недостатъчното финансиране на лагерите им в Йордания, Турция и Ливан, както и значителното разширяване на териториите, контролирани от терористичната организация „Ислямска държава“. В същото време военните действия се засилиха на територията на Либия, което допълнително влоши ситуацията.
Основният проблем беше не толкова притока на бежанци, а нежеланието на европейските държави да се справят с възникващото състояние на нещата. Ситуацията с бежанците в Европа ставаше все по-изостряна: нямаше къде да се настанят, а в бюджетите на страните от ЕС не бяха заделяни допълнителни средства за осигуряване на заселниците. Освен това европейските страни не можаха да постигнат общо съгласие какво да правят с бежанците. Всеки щат искаше основната тежест за осигуряване на заселниците да бъде прехвърлена в други страни, но не и към нея.
Указания за движение на бежанци към Европа
Първоначално основният поток от бежанци влиза в Европа по море - през Средиземно море от Африка. Това беше много опасен път. През април 2015 г. имаше поредица от морски бедствия, които отнеха живота на повече от 1000 души с претоварени кораби, които бяха претоварени. Освен това този маршрут не позволи на много хора да влязат в Европа поради ниския капацитет на морския транспорт.
Но още през май бежанците откриха нов път за себе си - през Балканите. Той беше много по-безопасен от предишния, освен това имаше почти неограничен бройпропускателна способност, което значително увеличи притока на имигранти към Европа.
Процедура за приемане на бежанци
Проблемът беше, че според Шенгенските споразумения митническият контрол между страните-членки на ЕС беше премахнат и остана само по външните граници на Европейския съюз. Следователно, след като попаднат в една от страните на ЕС, бежанците действително могат да се движат свободно в други държави от ЕС.
Съгласно Дъблинските споразумения, отговорността за допускане на територията на лицата, претендиращи за статут на бежанец, пада върху първата държава от ЕС, в която са влезли. Ето защо, преди да допуснат до територията, властите на тази държава трябваше да проучат подробно случая, за да установят дали мигрантите наистина търсят убежище или са обикновени трудови мигранти. Но в Близкия изток се разви такава ситуация, че по-голямата част от имигрантите, наистина, според европейските закони, имаха право на статут на бежанец. Но поради масовия им характер не беше възможно да се провери валидността на вписването на всеки от тях. Поради това имаше много случаи, когато мигранти влизаха в ЕС заедно с бежанци.
Деликатността на ситуацията се състоеше и в това, че според същите Дъблински споразумения страната, която прие бежанците, им предостави право да пребивават на нейна територия. Но ако тези хора бяха открити на територията на други държави от ЕС, тогава те подлежаха на депортиране в първата страна, от която са пристигнали. По този начин, според вътрешното законодателство на Европейския съюз, основната тежест за осигуряванезаселниците бяха разпределени в граничните държави, което, естествено, последните смятаха за несправедливо. Този факт всъщност създаде разцепление в самия ЕС.
Кризата се влошава
Бежанци към европейския континент проникват от Турция, през Гърция и Македония. Последният от тях не е член на ЕС и следователно не е обвързан от Дъблинските споразумения. Първоначално Македония се опита да държи бежанците извън територията си, но те пробиха бариерите. След това правителството на страната разреши издаването на тридневни визи на мигрантите, което им позволява без регистрация да пресичат територията на Македония на път за страните от ЕС. Това послужи като нов тласък за факта, че бежанците в Европа се увеличиха значително. Така македонското правителство отвори клапан, който позволи потока на имигранти по-нататък към Европа, отказвайки да се погрижи за тяхното осигуряване.
Бежанците първо заминаха за други страни от бивша Югославия (Сърбия, Хърватия, Словения), а оттам за Австрия и Унгария. Крайната дестинация за повечето от бежанците бяха държавите с най-висок стандарт на живот - скандинавските страни, Германия, Франция и Обединеното кралство.
Брой мигранти
Сега нека разберем колко бежанци има в Европа. През 2015 г., която беше пикът на миграцията на мигранти, в Европа имаше около 700 000 души, поискали статут на бежанец.
Какви държави предпочитат бежанците в Европа? Германия е домакин на около 31% от всичкиимигранти, Унгария - 13%, Италия - 6%, Франция - 6%, Швеция - 5%, Австрия - 5%, Великобритания - 3%. Най-висока гъстота на имигранти спрямо постоянното население на страните е в Унгария. Тук броят на бежанците достига 0,7% от общото население. Делът на мигрантите е висок в Германия, Австрия и Швеция. Бежанците в изброените по-горе европейски страни представляват между 0,2 и 0,3% от общото население.
Проблеми на миграционната криза
Бежанците в Европа създадоха редица проблеми както за държавите в Европа поотделно, така и за ЕС като организация.
На първо място, това:
- проблем с допълнителното финансиране;
- политическо разделение в Европейския съюз по въпроса за отношението към мигрантите;
- опасност от прекратяване на съществуването на Шенгенското пространство;
- необходимост от увеличаване на разходите за социална подкрепа за бежанци;
- нарастващи противоречия между страните от ЕС;
- конкуренция на имигранти с местни жители на пазара на труда;
- актуализация на въпроса в рамките на отделни страни от ЕС, при излизане от членството му;
- вълна от тероризъм.
Последният въпрос стана особено актуален след поредица от терористични атаки във Франция, Белгия и Германия, в които участваха и бежанци.
Начини за решаване
Въпреки цялата неотложност, проблемът с бежанците не е непреодолим за Европа. С подходящ подход тази задача може да бъде решена, но това изисква координация на действията между всички страни от ЕС. ATВ момента виждаме как всички европейски държави се опитват да прехвърлят тежестта на решаването на този проблем върху плещите на други държави.
Радикално решение на проблема би било прекратяването на военните действия в страните, от които идва бежанският поток, както и подобряването на социалното и материалното благосъстояние на населението в тези държави.
Една от възможностите за преодоляване на бежанската криза е да се предотврати влизането им на територията на страните от ЕС, или чрез преразглеждане на законодателството с въвеждане на по-строги ограничения, или чрез създаване на бежански лагери в трети страни със задоволителен условия на живот.
Много експерти обаче смятат, че ако страните от ЕС правилно разпределят потоците от мигранти помежду си и установят ясна организация, тогава дори настоящият приток на бежанци няма да създаде сериозни проблеми за тях.
Процес за получаване на статут на бежанец
Сега нека разберем как да получим статут на бежанец в страните от ЕС.
За да получи този статут, човек трябва да докаже, че е бил преследван в родината си по религиозни, национални, расови или социални основания. Най-значимата причина за предоставяне на статут на бежанец е войната на територията на родната държава на разселеното лице.
За да получи статута, лицето, което кандидатства за него, трябва да попълни молба за убежище и въпросник. След това се вземат пръстови отпечатъци имедицински съвет. След това, в рамките на един месец след написването на заявлението, миграционната служба провежда интервю с мигранта (интервю). Въз основа на него се взема решение за убежище.
Общо описание на проблема
Разбира се, проблемът с бежанците е един от най-неотложните в съвременна Европа и света. Решението на този въпрос с вътрешно разселените лица се намира както в икономическа, така и в политическа плоскост. Вторият фактор обаче е още по-важен. В крайна сметка, прекратяването на войните в Близкия изток само по себе си ще реши проблема с новия масов приток на мигранти.
Във всеки случай европейските страни ще могат да решат проблема с бежанците само когато разработят единна политика на отношение към този проблем и го следват ясно и безпрекословно.
