Фондацията е организация от нетърговски тип, учредители на която са обикновени граждани или юридически лица, които на доброволни начала правят имуществени вноски в организацията. Организаторите на институцията преследват социални и благотворителни, културни и образователни, други цели, които са полезни за обществото.
Правни характеристики на работата на фондовете
Правните разпоредби на фондовете се определят не само от Гражданския кодекс, но и от закона за организациите с нестопанска цел. Фондация е организация, чиято специфика диктува спазването на определен закон. Дейностите на определени категории фондове са предмет на специални разпоредби. Обществените сдружения се контролират от Закона за обществените организации. Благотворителните фондации осъществяват дейността си в рамките на Закона за благотворителната дейност. Членството в организацията не е предвидено, а самите учредители не участват в работата на организацията и нямат правомощия да управляват средства.
Публични средства
Концепцията за фондация включва не само институции с нестопанска цел, но икоито бяха обсъдени по-горе. Има фондове на Руската федерация, които принадлежат към категорията на държавните фондове. Извънбюджетните фондове започнаха да се появяват с реформата на руската финансова система през 90-те години. Неотложността на решаването на редица проблеми от социално и икономическо естество доведе до създаването на специфични организации. В бъдеще се планираше създаването на устойчива система от пенсии, медицинско обслужване и социално осигуряване. Извънбюджетният фонд е стабилен източник на средства, който се използва за финансиране на определени нужди на обществото на социално ниво и който се поддава на дългосрочно прогнозиране. Източниците на попълване на организацията са ясно фиксирани, а използването на средствата е предварително определено от предназначението.
Видове средства и области на разходи
Извънбюджетните фондове играят важна роля в централизираната финансова система на страната. Организацията натрупва средства извън федералния бюджет и извън бюджетите на съставните образувания на Русия. Всички пари се използват за прилагане на конституционните права на гражданите на страната. Социалният фонд отива за осигуряване на хора с възраст, заболяване, увреждане, за помощ при загуба на хранител и в много други ситуации. Бюджетът на всяка организация се одобрява на официална среща под формата на федерални закони. Доходите на институциите се осигуряват със задължителни плащания на единния социален данък. Структурата на извънбюджетните фондове от държавен тип включва:
- Руски пенсионен фонд;
- социален осигурителен фонд;
- федерална организация;
- териториална здравноосигурителна организация.
Тънкостите на бюджетирането
Извънбюджетният фонд е държавна организация, образувана с извънбюджетни фондове, която се контролира от властите на страната и чийто бюджет е насочен изключително за изпълнение на социални нужди, както с общо федерално, така и с териториално предназначение. Бюджетът на организациите и неговият проект за следващата година се формира от ръководните органи на последните. Проектите се представят на федералните органи на изпълнителната власт и се приемат под формата на федерално законодателство. При наличие на дефицит се разглеждат и утвърждават източниците на неговото ликвидиране. Проектът трябва да включва както източници на приходи, така и източници на разходи. Преди да бъде одобрен, бюджетът трябва да премине през цяла верига от държавни органи, включително Сметната камара.
Руски пенсионен фонд
Най-големият извънбюджетен фонд в страната е Пенсионният фонд. Той играе ролята на най-значимата социална институция в страната. Формирането му се дължи на необходимостта от управление на финансите за пенсионно осигуряване от страна на държавата. Пенсионният фонд решава два проблема едновременно:
- Изтегляне на пенсионни фондове от структурата на консолидирания бюджет.
- Довеждане на потоците от пенсионните фондове до нивото на независим процес.
Бюджетът се формира за сметка на удръжки към пенсионния фонд под формата на застрахователни премии и плащанияработодатели. В резултат на това тежестта се премахва от държавния бюджет под формата на изпълнение на задължения към пенсионерите. Задълженията се изпълняват за сметка на застрахователното плащане. Последната реформа структурира пенсията в три части: основна, осигурителна и капиталова.
Разпределение на плащанията на пенсионната организация
Пенсионният фонд гарантира изплащането на основна пенсия на всички лица в пенсионна възраст. Увеличените плащания са насочени към лица, навършили 80 години и лица с 1-ва група инвалидност. Размерът на осигурителната част от плащанията зависи единствено от стажа на пенсионера и от размера на неговата заплата. Плащането се формира чрез удръжки в пенсионния фонд на осигурителни премии всеки месец. Осигурителната част от плащанията съответства на съотношението на прогнозния пенсионен капитал към броя на месеците на очаквания период на плащане. Всъщност средствата не се събират по сметката на едно лице, а се използват за плащане на други пенсионери.
Фонд за социално осигуряване
Първият осигурителен фонд в Русия се появява през 1992 г. Управлява се от законите на страната. Подобно на Пенсионния фонд, организацията действа като независима финансова и кредитна институция. Всяка собственост на Фондацията е федерална собственост. Средствата не са теглени и не са част от бюджети на нито едно ниво. Социалноосигурителните фондове се попълват от данъчни облекчения. Това е единен социален данък и данък върху прилагането на опростена данъчна система, данък върху периодичния доход и селскостопанскиданък. Основната посока на изразходване на средства от сдружението е изплащането на обезщетения на лица с временна нетрудоспособност. Максималният размер на надбавката е строго ограничен от нормативните стойности.
Жилищен фонд
Фондът има малко по-различен формат от организациите, представени по-горе. Той не натрупва материални ресурси, а обединява всички жилищни сгради и жилищни помещения на държавата. Тази концепция се счита за основна във всяко жилищно законодателство. Жилищният фонд се счита за доминираща държавна собственост, от опазването и опазването на която се интересува цялото общество. Обобщената концепция включва подструктури, диференцирани според следните критерии:
- принадлежащ към определена форма на собственост (частна, общинска и държавна);
- специфика на използването на жилищни помещения (фонд за социални нужди, търговски и индивидуални).
Подобно на Пенсионния фонд, неговият жилищен аналог се контролира от държавата, която съхранява своите записи в съответствие с процедурата, определена от правителството на Руската федерация. Системата не включва сгради и помещения, които са ориентирани към сезонно или временно пребиваване, независимо от продължителността му. Неразрешените строежи не се включват във фонда. Тези обекти, които не са включени в структурата, не могат да попадат под нормите на жилищното законодателство и е много трудно да се извършват каквито и да било манипулации с тях, включително пререгистрация.
