Съгласно Конституцията, Руската федерация е правна демократична държава, в която основният източник на власт е народът. На практика този принцип се осъществява чрез редовни избори на упълномощени представители, но има и друга, пряка, форма на волеизявление - народен вот. Въпреки това, той не се използва толкова често, така че някои въпроси изискват изясняване.
Какво е популярен вот?
Както вече споменахме, непряката или представителната демокрация преобладава в съвременните демокрации. Всъщност повечето от решенията и законите се вземат от нашите избрани органи. Съществуват обаче редица въпроси, които изискват специално участие на гражданите на държавата. В такива случаи се нарича всенародно гласуване.
Този тип политическо вземане на решения води началото си от епохата на Античността, от Древна Гърция, която е прародител на обичайнитени демокрация. Имаше, разбира се, големи разлики. Древногръцката демокрация е била пряка, което означава, че всеки свободен гражданин е имал право да участва в обсъждането на най-важните въпроси от живота на политиката, града-държава и решенията се взимат чрез гласуване.
Форматът на събитието със сигурност се е променил оттогава. Сега народното гласуване на гражданите се провежда не на площадите, а в специално оборудвани помещения, организирани в цялата страна, с бюлетини. Но същността му остава същата – това е свободно, равно и тайно изразяване на волята на гражданите на държавата по особено важни политически въпроси, от които зависи бъдещата съдба на тяхната страна или територия, изискващо тяхното лично участие.
Кога се свиква?
Но кои въпроси се считат за "особено важни"? За отговор трябва да се обърнете към закона „За референдума на Руската федерация“. Според него може да се проведе народно гласуване по следните въпроси:
- Приемане и изменение на Конституцията.
- Защита на правата и свободите на гражданите.
- Въпроси на войната и мира.
- Определяне статуса на държавната граница.
- Някои други, в съгласие с Конституционния съд.
За да може даден въпрос да бъде поставен на всенародно гласуване, той трябва да има едно ясно тълкуване. По правило гражданинът може да гласува за или против този въпрос. Възможност да се даде неясен отговоризключено.
Референдум
Референдумът е най-често срещаната форма на народно гласуване. Поради това терминът често се използва като синоним на него както в непринудена реч, така и в официалните правни документи.
Провежда се референдум за приемане на особено важни закони и законопроекти, когато има нужда от всеобщо гласувано решение.
Процедурата за провеждане на референдум се урежда от законите на всяка отделна държава. Така че в Русия, за да се счита референдумът успешен и резултатите от него легитимни, избирателната активност трябва да бъде поне 50%, а конкретно решение трябва да бъде подкрепено от поне 50% от гласувалите.
Как се свиква и провежда референдум?
За да се проведе референдум, е необходимо да се издигне инициатива. Те имат това право:
- 2 милиона граждани на Руската федерация, които имат право да участват в референдум (от които не повече от 50 хиляди могат да живеят на територията на един субект или извън Руската федерация).
- Конституционно събрание.
- Федерални правителствени агенции.
Референдумът се назначава от президента на Руската федерация след предварително съгласие с Конституционния съд дали въпросът, внесен на референдума, отговаря на Конституцията на Руската федерация. След като получи одобрението на Конституционния съд, президентът определя деня за референдума.
Плебисцит
Има различни тълкувания на понятието "плебисцит". Това се дължи на факта, че няма ясна граница между него и референдума, законодателството на някои държави дори не предвижда процедурата за провеждането му.
Според най-разпространеното определение, плебисцитът е народно гласуване за собствеността и съдбата на територии и други местни въпроси. Понякога плебисцит се отнася до всяка друга обща анкета, различна от тези, проведени при приемането на нови законопроекти.
Обществена анкета
Понякога се откроява трета форма на народно гласуване - популярна анкета, въпреки че често се приравнява на референдум (както например беше прието в законодателството на СССР).
Целта на национално допитване е да разбере мнението на гражданите по определен въпрос.
Как беше приета Конституцията на Руската федерация?
Настоящата конституция е приета с народно гласуване на 12 декември 1993 г. В същото време той влезе в законна сила едва на 25 декември след публикуването му в "Российская газета".
Решението за провеждане на всенародно гласуване за приемане на нова конституция е взето от Б. Н. Елцин (по това време той е президент на Русия).
Самият проект за бъдеща Конституция е резултат от дългогодишна упорита работа на около 800 професионални юристи. Тя започна през 1990 г., в процеса бяха предложени няколко различни варианта, но в крайна сметка Конституцията се превърна в сбор от много решения и спорове на Конституционната комисия. И така, въпреки факта, че двеосновните автори на Конституцията - С. Шахрай и С. Алексеев, трябва да се разбере, че правен акт от такъв мащаб и значение е плод на съвместната работа на много хора.
На гласуване беше поставен единственият въпрос: "Приемате ли Конституцията на Руската федерация?". Имаше само два възможни отговора: да или не.
За приемането на новата конституция гласуваха 58,43% от участвалите в гласуването. Така Конституцията беше счетена за приета.
