Съединените американски щати са президентска република. При тази форма на управление ролята на държавния глава е много голяма. Тя е надарена с големи права и възможности, въпреки че нейната власт, както във всяка демократична страна, е ограничена от законодателните и съдебните органи. В статията ще разгледаме какви са правомощията на президента на Съединените щати, как се избира и на какви изисквания трябва да отговарят кандидатите за този най-висок държавен пост. Нека също да сравним правата на руския и американския президент.
Правният статус на правомощията на президента на Съединените щати
Президентът на Съединените щати е държавен глава и ръководи изпълнителната власт на страната. Правителството като такова в Америка не съществува, както и поста министър-председател. Вместо това има кабинет на министрите, чиито членовесе назначават от президента веднага след изборите и имат само съвещателна функция. Всъщност те са само съветници на държавния глава: те могат да изразят своите желания и мнения по определен въпрос, но окончателното решение все още остава на първия човек на страната.
Кой може да се кандидатира за президент на Съединените щати
Според Конституцията, само гражданин на САЩ, който е роден в тази страна и е живял в нея поне 14 години подред, може да кандидатства за президент. Към момента на избора той също трябва да живее на територията на американския щат. Конституцията определя по-ниската възрастова група за кандидат. Тя е на 35 години. Няма горна възрастова граница на законодателно ниво.
Срокът на мандата на президента на Съединените щати е 4 години. Едно и също лице може да заеме този пост не повече от два пъти и няма значение дали е на ред или с прекъсване.
Неформални изисквания
В допълнение към изискванията, предвидени от Конституцията, които трябва да отговарят на кандидат за основна позиция на страната в Съединените щати, могат да се разграничат и неофициални.
Президентът трябва да бъде представител на една от двете водещи американски партии (демократическа или републиканска) и трябва да бъде предварително избран от нейните членове. Човек, който не принадлежи към никаква политическа структура, няма почти никаква възможност да заеме поста на държавен глава, въпреки че това не е забранено от закона и такива прецеденти са се случвали в историята на Америка.
Мралният характер на един потенциален лидер на страната е много важен. Така наличието на силно семейство и няколко деца значително увеличава шансовете за спечелване на изборната надпревара.
Желателно е бъдещият президент да има привлекателен външен вид, добра физическа форма, добро здраве, да е ведър и енергичен. Той трябва да впечатли избирателите като силен, уверен и чаровен човек, с който американският народ би се гордял, защото президентът представлява страната на международната сцена.
Не трябва да бъде хващан публично да лъже. Ако се окаже, че кандидатът за президент е казал лъжа, това ще намали шансовете му да бъде избран почти до нула.
След това разгледайте правомощията и процедурата за избор на президент на Съединените щати.
Права и задължения на президента на Съединените щати
Както вече споменахме, главата на американската държава има широк спектър от права. Основните правомощия на президента на Съединените щати са посочени в Конституцията. В действителност обаче те са много по-широки. Освен законово закрепени има и права, които не са посочени в основния документ на страната, но са имплицитно предвидени, например поради липса на съответни законодателни норми. Има и правомощия, делегирани на изпълнителната власт от законодателната власт.
- Президентът (със съгласието на Конгреса) назначава служители в най-висшия щат. публикации. Това по правило са представители на една и съща партия, към която принадлежи и самият той. В интервала между сесиите на парламента президентът сам може да назначи лице на определен пост, който ще заема до края на следващото заседание на Конгреса. Процедура за уволнениене е предвидено от закона, следователно правото да лиши дадено лице от длъжността също принадлежи на държавния глава, но неговото решение трябва да бъде обосновано. Контролните правомощия на президента на Съединените щати се проявяват във факта, че той може да изисква писмен доклад от длъжностно лице на всяко ниво за дейността си.
- Президентът отговаря за сигурността на страната. Той е главнокомандващ на армията: под негово командване са сухопътните войски и флота. Освен това всички полицаи, ако бъдат призвани на военна служба, също стават подчинени на президента. Без право да обявява война (това е прерогатив на Конгреса на САЩ), въпреки това държавният глава може да изпрати войски във всяка страна за период до три месеца и след това време да поиска от парламента разрешение за продължаване на военните действия. Освен това президентът има право да въведе извънредно положение в страната, ако е необходимо, както и да го отмени.
- Президентът на Съединените щати има широки правомощия в областта на външната политика. Той представлява страната на световната сцена, преговаря с държавни глави и сключва международни споразумения, които обаче трябва да бъдат одобрени от 2/3 от Конгреса. Освен това президентът назначава тези, които ще защитават интересите на САЩ в други страни (консули, посланици и т.н.) и които ще заседават в международни организации.
- Конгресът, представляващ законодателната власт в страната, не е подчинен на държавния глава, но последният има право да свиква извънредни сесии на парламента в случай на извънредна вътрешна или външна политикаситуации. Освен това приоритетът при избора на дата и час на такава среща принадлежи на президента. Ръководителят на изпълнителната власт също има право да налага вето на всички законопроекти, приети от Конгреса. Той може да не ги подпише и да ги върне за преработка или да ги отхвърли напълно. Президентът отправя редовни послания до парламента. В тях той изразява своя политически курс – посоката, в която трябва да се движи страната.
- Правомощията на президента на Съединените щати съгласно Конституцията са налични и в областта на съдебната власт. Той назначава федерални съдии, въпреки че за това се нуждае от одобрение на Конгреса. Президентът също така има право да дава помилвания, амнистии и отсрочка на лица, извършили държавни престъпления. Единствените изключения са случаите на импийчмънт, когато са повдигнати обвинения или срещу самия лидер на страната, или срещу някой от длъжностните лица на което и да е ниво.
- Бюджетната власт на президента на САЩ се крие във факта, че той предоставя на парламента проект за състояние. бюджет за следващата година.
Изборен процес
Има няколко етапа на този процес. Първо, човекът, който ще кандидатства за президент, се избира в рамките на политическата партия, към която принадлежи. Нарича се първични избори. Тъй като в Америка има 2 основни политически партии (демократическа и републиканска), по правило кандидатите за президент са и 2. Всеки от тях номинира свой представител за позицията на вицепрезидент, когото трябва да одобриконгрес. Кандидатите за 1-ви и 2-ри пост в страната преминават заедно през целия предизборен процес.
Тогава забавлението започва. Кандидатите пътуват из страната, общуват с хората, агитират хората, привличайки известни фигури в спорта и шоубизнеса, а също така организират дебати помежду си.
В САЩ изборите са двуетапни и не преки, а косвени, тоест не гражданите на страната директно гласуват за този или онзи кандидат, а така наречената Избирателна колегия, която се създава във всички административни области. Членовете на този орган се определят от Законодателното събрание или се избират от жителите на всеки щат измежду най-известните местни общественици. В същото време броят на избирателите трябва да съответства на броя на представителите на определен щат в Конгреса.
Самите избори се провеждат през първата половина на декември. Те гласуват поотделно за президент и вицепрезидент. Победител в изборната надпревара е кандидатът, който получи абсолютно мнозинство, тоест повече от половината от гласовете на всички избиратели. Ако това не се случи и нито един кандидат за президент не получи необходимия брой гласове, тогава държавният глава се избира от Конгреса.
Вземете офис
Президентът официално встъпва в длъжност на 20 януари, един месец след изборната му победа. Такъв срок се дава на новоизбрания държавен глава, за да има време да вземе решение относно кандидатите за длъжностни лица, които трябва да назначи според Конституцията.
Включенотържествена церемония - встъпване в длъжност - президентът полага клетва, в която обещава да зачита и защитава Конституцията на страната, както и съвестно да изпълнява задълженията си.
Причини за предсрочно прекратяване на правомощията на американския президент. Импийчмънт
Прекратяването на правомощията на президента в Съединените щати съгласно Конституцията настъпва не само след естественото приключване на 4-годишния мандат, за който е избран, но и по други причини..
- Физическа смърт (в историята на САЩ има 4 президенти, починали от естествена смърт - това са Ф. Рузвелт, Тейлър, Гарисън и Хардинг, и още толкова са убити - Кенеди, Линкълн, Гарфийлд и Маккинли).
- Оставка (включва доброволна оставка от президентския пост). Досега само единственият президент Никсън използва този метод, но той беше принуден да вземе това решение под заплахата от импийчмънт.
- Отстраняване от длъжност от Сената чрез процедура по импийчмънт. Такива опити са правени срещу няколко президенти (Бил Клинтън е най-известният и сравнително скорошен пример), но нито един от тях не е завършен. Основните причини за спиране са тежки криминални престъпления, подкуп и държавна измяна. Процесът на импийчмънт е както следва. Камарата на представителите издава обвинителен акт и събира доказателства, след което прехвърля делото в Сената, който става съдебен орган и взема окончателното решение (чрез гласуване на членовете си) за прекратяване или подновяване на правомощията на президента на Съединени щати.
Президентска заплата
Размерът на заплатата на държавния глава на Съединените щати е ясно установен и непроменен през целия президентски мандат на конкретен лидер на страната. От 2009 г. до наши дни тя е била 400 000 долара годишно (без данъчни облекчения). Освен това тази сума не включва пътни разходи и средства за други необходими разходи.
Настоящият американски президент Доналд Тръмп, тъй като е голям бизнесмен, отказа да получи законната си заплата.
Кога е възникнал президентският пост (историческа бележка)
На 17 септември 1787 г. в Съединените щати е приета Конституцията, която е валидна с малки промени и до днес. В него се фиксира позицията на президента - ръководител на изпълнителната власт и се определят условията на неговите правомощия. Джордж Вашингтон става първият лидер на страната през 1789 г. Преди това концепцията за президент се използваше по отношение на председателя на Континенталния конгрес, който събра представители на американските колонии за приемане на Декларацията за независимост.
Вицепрезидент на САЩ
Позицията на вицепрезидент в Америка не е особено значима. Въпреки факта, че формално той е вторият човек в щата, в действителност правомощията на вицепрезидента на Съединените щати са малки. Това се доказва от факта, че малко хора знаят името на човека, който е на тази позиция сега (Майкъл Пенс), а имената на тези, които заемаха тази позиция по-рано, също не бяха популярни.
Основната функция на вицепрезидента е да замести първото лице на страната в случай на различни форсмажорни ситуации: смърт или болест на президента, невъзможност да изпълнява задълженията си, доброволна оставка или като в резултат на отстраняването на президента от длъжност от Конгреса.
Изискванията за вицепрезидента са същите като за президента. Той трябва да е на възраст над 35 години, да е гражданин на САЩ и да е живял в страната най-малко 14 години. Въпреки това, за разлика от лидера на страната, мандатът на вицепрезидента не се ограничава до два четиригодишни мандата - може да бъде и по-дълъг.
Първият и вторият човек на страната трябва да бъдат номинирани от една политическа партия, което обаче е съществено, за да представлява нейните интереси в различни държави. Номинацията за вицепрезидент се посочва от кандидата за президент и също се гласува от избирателната колегия.
Церемонията по встъпването в длъжност на вицепрезидента се провежда с президента в 12 часа на обяд на 20 януари. Тук можем да отбележим следния интересен момент. Вицепрезидентът полага клетва първи. В тази връзка някои смятат, че преди клетвата да бъде положена от самия президент, неговият заместник става формално лидер на страната. Това обаче не е така, тъй като текстовете на първото и второто лице на държавата се различават един от друг.
Какво прави вицепрезидентът, ако не му се налага да изпълнява президентски функции? Той оглавява Сената - горната камара на Конгреса, има решаващ вот, на който се радва, когато гласовете на сенаторите за което и да евъпросът беше разделен 50 на 50. Също така вицепрезидентът, който се отчита директно на държавния глава, изпълнява неговите указания, като правило председателства вместо него в различни организации.
Интересни факти
Имаше 45 президенти в Съединените американски щати, от Джордж Вашингтон до Доналд Тръмп, настоящият лидер на страната.
Доскоро най-възрастният президент беше Роналд Рейгън: по време на избора си той беше на 69 години. Въпреки това, настоящият глава на Америка - Доналд Тръмп - счупи този рекорд, като зае най-високата държавна длъжност на 70-годишна възраст.
Мнозина смятат, че най-младият президент е Джон Ф. Кенеди, който ръководи страната на 43-годишна възраст. Но един от предшествениците му - Теодор Рузвелт - беше дори по-млад (42 години). Той обаче дойде на власт не в резултат на избори, а след убийството на Маккинли, по време на което Рузвелт беше вицепрезидент.
Също така в историята на Съединените щати имаше 3 лидери на щата, които бяха потомци на хора, избрани преди това на същата позиция. Така шестият президент на Америка, Джон К. Адамс, е син на втория президент Джон Адамс. Бенджамин Харисън е внук на Уилям Г. Харисън. И накрая, най-известният пример за родство, Джордж У. Буш и Джордж У. Буш, баща и син, и двамата управляваха Америка, разделени само от един президент. В допълнение, далечен роднина - шести братовчед - беше Теодор Рузвелт Франклин Д. Рузвелд, 32-ият президент на Съединените щати.
Сравнение на правомощията на президентите на Руската федерация и Съединените щати
Русия, подобно на Съединените щати, е президентска република. Според Конституцията обаче държавният глава има повече права от американския.
Могат да се разграничат следните основни разлики в правомощията на президента на Руската федерация и президента на Съединените щати:
- Американският президент ръководи системата от изпълнителни държавни органи, докато руският президент не представлява нито един от клоновете на властта - по-скоро той е над тях, осигурявайки тяхната координация и взаимодействие.
- В САЩ президентът не се избира от народа, а от специален борд, а членовете му вече се определят с всеобщо избирателно право. В Русия има по-демократично, пряко избирателно право: който и да стане първият човек в страната, се определя от самите граждани от списъка на регистрираните кандидати, участващи в президентската надпревара. Гласуването е тайно, равно и всеобщо. Мандатът на американския президент е 4 години, като едно и също лице може да заема най-високия държавен пост само 2 пъти. В Русия не толкова отдавна срокът на президентските правомощия беше увеличен от 4 на 6 години. И както е записано в Конституцията и вече е въведено в практиката, е невъзможно само един човек да бъде президент повече от 2 мандата подред, а ако с прекъсване, тогава не е забранено.
- В Русия има правителство като върховен орган на изпълнителната власт, а в Америка има само кабинет на министрите със съвещателна функция, изцяло контролиран от държавния глава. Правомощията на руското правителство обаче са ограничени от президента, който назначава, със съгласието на Държавната дума, неговия ръководител, има право да председателствазаседания на правителството, а също така може да освободи и висшия изпълнителен орган.
- Правомощията на президентите на Русия и Съединените щати също се различават по отношение на федералния законодателен орган. Ако американският държавен глава има право само да свика една или и двете камари на Конгреса, тогава руският президент може в случаите, предвидени от Конституцията, дори да разпусне Думата и именно той инициира избора на нов парламент
Определихме основните, според нас, различия в правомощията на президента на Руската федерация и президента на Съединените щати. Те показват ролята на държавния глава в политическата система на двете власти. Може да се заключи, че в Русия той е по-значима фигура, отколкото в Америка. Въпреки това статутът и правомощията на президента на Съединените щати също са много високи и позволяват на човек на тази позиция да направи значителни промени във всички области на живота в своята страна.
