Бундестагът е парламентът на Федерална република Германия (Deutscher Bundestag), еднокамарен правителствен орган, представляващ интересите на целия германски народ. Създаден е като наследник на Райхстага по закон от 1949 г., а от 1999 г. се намира в Берлин. Християндемократът Норберт Ламерт, който е на поста от 18 октомври 2005 г., в момента е шеф на германския парламент. Бундестагът е този, който избира федералния канцлер, който е ръководител на германското правителство.
Функции
По своята политическа структура Германия е парламентарна република, в която Бундестагът е най-важният орган:
- В сътрудничество с Бундесрата той се занимава със законодателна дейност, разработва и приема различни закони и изменения на Конституцията на федерално ниво. Той също така ратифицира договорите и приема федералния бюджет.
- Бундестагът изпълнява функциите по легитимиране на други власти, включително гласуване за кандидат за позицията на федерален канцлер, а също така участва в избора на федерален президент и съдии.
- Надзирава дейността на правителството, което е длъжно да му се отчита, а също така контролирадвижение на въоръжените сили на страната.
Местоположение на дислокация
След обединението на Германия Бундестагът се премества в сградата на Райхстага, построена в края на 19-ти век и реконструирана от архитект Норман Фостър. От 1949 до 1999 г. се провеждат срещи в Bundeshaus (Бон).
Сградите, в които се помещават офисите на парламента, са построени една до друга от двете страни на река Шпрее и се наричат Paul-Löbe-Haus и Marie-Elisabeth-Lüders-Haus на немски, на името на двама видни депутати от демократите.
Избори
Изборите за германския парламент обикновено се провеждат на всеки четири години, освен в случаите на предсрочно разпускане.
Бундестагът е парламент, изборите в който се провеждат по хибридна система, тоест депутатите се избират в равни пропорции в партийни листи и в едномандатни мажоритарни райони на един тур. Бундестагът се състои от 598 депутати, от които 299 се избират чрез гласуване в избирателни райони. Мандатите, получени от кандидати от партии в резултат на преки избори (в мажоритарни райони), се добавят към списъка с депутати от тази партия, изчислен по пропорционалната избирателна система.
При избори за германски парламент мажоритарният елемент не участва в разпределението на местата между партиите, освен ако една от партиите при едномандатната система не получи повече депутати, отколкото би получила на базата на партията сама списъчна система. В такива случаи страната можеполучават определен брой допълнителни мандати (Überhangmandate). Например 17-ият Бундестаг, който започна работа на 28 октомври 2009 г., се състои от 622 депутати, от които 24 са носители на допълнителни мандати.
Разпускане на парламента
Федералният президент (Bundespräsident) има право да разпусне Бундестага в два случая:
- Ако веднага след свикването, както и в случай на смърт или оставка на канцлера на Федерална република Германия, Бундестагът не може да избере нов канцлер с абсолютно мнозинство (член 63, параграф 4, от Основния закон на Германия).
- По предложение на канцлера, ако Бундестагът вземе отрицателно решение по въпрос на доверие, поставен на гласуване от този канцлер (чл. 68, параграф 1). Тази ситуация вече е възникнала през 1972 г. при канцлера Вили Бранд и президента Густав Хайнеман, а също и през 1982 г., когато канцлер беше Хелмут Кол, а президентът беше Карл Карстенс. И в двата случая в резултат на вота на канцлера беше отказано доверие, след което трябваше да се проведат нови избори. На 16 февруари 1983 г. Конституционният съд отмени решението за отказ на доверие.
Оставка на Герхард Шрьодер
На 22 май 2005 г., след поражението на неговата партия на регионалните избори в Северен Рейн-Вестфалия, канцлерът Герхард Шрьодер обяви намерението си да гласува на доверие, за да даде на президента „всичката необходима власт за преодоляване на текущото кризисно състояние.
Както се очакваше, германският Бундестаг отказаГерхард Шрьодер на доверие (за: 151 гласа, против: 296 гласа, въздържал се: 148 гласа). След това канцлерът подаде официална петиция за разпускане на Бундестага на името на федералния президент Хорст Кьолер. На 21 юли 2005 г. президентът издаде указ за разпускане на парламента и определяне на изборна дата за 18 септември, първата неделя след училищните ваканции и последната неделя в рамките на предвидените по конституция 60 дни. На 23 и 25 август Конституционният съд отхвърли жалбите, подадени от три малки партии, както и депутатите Елена Хофман от СДП и Вернер Шулц от Зелената партия.
Структура на Бундестага
Бундестагът е орган, чиито най-важни структурни подразделения са парламентарни групи, наречени фракции. Парламентарните групи организират работата на законодателната власт. Например подготвят работата на комисиите, внасят законопроекти, изменения и т.н.
Всяка фракция се състои от председател (Fraktionsvorsitzender), няколко вицепрезиденти и президиум, който заседава всяка седмица. По време на дебатите и гласуването традиционно е прието да се спазва строга партийна дисциплина (Fraktionsdiziplin). Германският парламент се отличава с факта, че гласуването в него обикновено се извършва на знака на председателя на парламентарната фракция.
Бундестагът включва също Съвета на старейшините (Ältestenrat) и Президиума. Съветът се състои от Президиум и 23 старейшини (ръководители на парламентарни групи). Обикновено се използва за преговоримежду партиите, по-специално по въпросите на председателството на парламентарните комисии и дневния ред. Що се отнася до президиума, той включва най-малко председатели и заместник-председатели от всяка фракция.
Всяко министерство има една парламентарна комисия (в момента 21). Общото ръководство се осигурява от председателя на Бундестага, който в момента се държи от Норберт Ламерт.
