Концепцията за "дипломатически имунитет" е сложна, тъй като страните я разбират по различен начин. И в историята имаше примери. Доста лесно е да го дефинирате, но обясняването как работи е по-трудно. Но нека да разгледаме на кого е дадено правото на дипломатически имунитет, какво означава това.
Историческа справка
Може би е най-добре да вземем хипотетичен пример. Дори древните народи са имали свои собствени етични стандарти. Не беше обичайно да се обиждат непознати, пристигнали с мисия при владетеля. Светът постепенно се променяше, имаше все повече и повече играчи на международната арена, това доведе до увеличаване на броя на проблемите и инцидентите. Представителните функции в чужбина се изпълняват от специални държавни служители - дипломати. Това не са просто граждани, а част от държавата, която ги е изпратила. Да убиеш или нараниш представител означава да обидиш държавата. Тоест статусът на дипломат е висок.
За да не изпаднат страните в ситуация на „casus belli” и да не мислят дали да провеждатвече война или чакане, международната общност трябваше да се споразумее как да защити тези представители. Бяха приети специални документи, тоест беше създадена правна рамка. Така възниква концепцията за „дипломатически имунитет”. Това означава неподчинение на чужд държавен служител на законодателството на приемащата страна. Декодирането на термина обаче е много по-сложно и непрекъснато се допълва от практиката.
Какво е дипломатически имунитет
Под разглежданата концепция е обичайно да се разбира набор от правила, отнасящи се до официални представители на други държави. Тоест дипломатическият имунитет (имунитет) е абсолютна сигурност:
- личност;
- жилищно и офис пространство;
- собственост;
- без юрисдикция;
- освобождаване от проверки и данъци.
Думата "официален" е изключително важна в нашата дефиниция. Тоест правилата за имунитет важат само за лица, чиито правомощия са потвърдени със специални документи.
Правно основание
Най-известният документ, който описва дипломатическия имунитет, е Виенската конвенция. Тя е приета през 1961 г. Това е споразумение между държави, което определя правилата и нормите за дипломати – официални представители на държавите. Той урежда процедурите, чрез които се установяват и прекратяват отношенията между държавите. Освен това конвенцията съдържа списък на дипломатическите функциимисии, обяснява как им се предоставя акредитация и решава други проблеми.
Размерът на имунитета за дипломати също е описан в този документ. Обикновено страните развиват отношение към дипломатите на реципрочна основа, тоест действат симетрично. На международната арена имунитетът се потвърждава с дипломатически паспорт. Това е специален вид документ, който се издава на длъжностно лице, представляващо държавата. Използва се в процеса на взаимоотношения с властите на приемащата страна. Представянето му освобождава притежателя от обичайните задължения на чужденците, като митническо освобождаване.
Проблеми с неприкосновеността на дипломатическите мисии
В международните отношения има много случаи, когато имунитетът на чужденците е бил пренебрегван. Примерът с Пиночет, бившият президент на Чили, се смята за класика. Този човек отиде за лечение в Обединеното кралство. По време на пътуването той имаше статут на доживотен сенатор на страната си. Такива хора обикновено са имунизирани. Но Пиночет беше арестуван в страната домакин. Властите не реагираха на представянето на дипломатически паспорт. Бившият президент беше подложен на съдебна процедура, по време на която беше извършен медицински преглед.
Но по силата на договора, лицата с дипломатически имунитет не се подчиняват на законите на чужда държава. Тоест имаше инцидентизискващи разяснения. Английските адвокати, разбира се, намериха оправдание за действията на властите. Те твърдят, че само тези лица, които имат назначение от държавата си, имат имунитет. Пиночет не е имал официална акредитация, потвърждаваща съществуването на мисия. Правителството на Чили също не предостави документи, които го изпратиха в Обединеното кралство. Въпреки протестите бившият президент и действащ сенатор не бяха освободени.
Заключение
Дипломатическият имунитет е нещо относително. Ако е необходимо, някои държави не пренебрегват нарушаването на общоприетите правила. Те измислят извинения за себе си, изобщо не се интересуват от съдбата на хората или моралните стандарти. Тук можем да говорим за правото на силния. Има и случаи на насилие срещу дипломати в недемократични страни – убийството на американския посланик в Либия например. Всеки инцидент се разглежда отделно между страните, участващи в конфликта. Тоест правителствата се опитват да избегнат открити военни сблъсъци, до които подобни инциденти са довели от миналите векове.
