Датски парламент. Основи на конституционния ред и политическата система

2024 Автор: Henry Conors | [email protected]. Последно модифициран: 2024-02-12 04:02

"Моят живот е красива приказка, толкова светла и щастлива", каза Ханс Кристиан Андерсен за себе си. Всички датчани, които се смятат за най-щастливата нация в света, биха могли да повторят това. И те имат причина за това, защото Дания е една от малкото страни, които олицетворяват здравия разум, ред, красота, просперитет, удобство и екологичност. Основната заслуга в това е парламентът на Дания и нейният монарх.

За датчаните

Основните ценности на датчаните: свобода и толерантност. В страната са разрешени еднополовите бракове, наркотиците и пиенето на обществени места. Изненадващо, с такава вседозволеност никъде няма да видите мръсотия, пияна или убита с камъни, няма да чуете грубост и няма да видите битки. Факт е, че високото чувство за лична отговорност е основното тук за хората.

Държавната структура и правната система на Дания са устроени по такъв начин, че в страната практически няма забрани, но ако има такива, датчаните ги приемат сериозно. Правилата в тази държава не са предназначени да бъдат нарушавани. И всички уважават държавната власт и политическата система на Дания, въпреки факта, че тази страна е такаваедин от най-скъпите в Европа. Нивото на данъчните плащания в него достига 50% от дохода.

Крал на Дания

Държавната система на Дания е конституционна монархия, където кралят е държавен глава. Законодателната власт се упражнява в лицето на краля и парламента. Изпълнителните функции са поверени на монарха и правителството. Кралят в Дания има значителна, но не и неограничена власт, той не може да взема нито едно от политическите решения сам. Парламентът ограничава правомощията на монарха, без негово съгласие той дори не може да се ожени. След смъртта на краля, при липса на наследници, парламентът избира нов владетел.

Въпреки това, конституцията дава на краля и значителни права. Той определя правомощията, назначава и освобождава министри, ръководи заседанието на министрите - Държавния съвет. Той също така назначава съдии, висши служители и държавни служители на Гренландия и Фарьорските острови.

Кралят може да разпусне парламента, да открива неговите сесии и да одобрява приетите от него законодателни актове. От името на монарха се сключват международни договори. Царят носи титлата върховен главнокомандващ на въоръжените сили, взема решения за помилване и амнистия. Въпреки че всъщност повечето му права преминаха към Министерския съвет. Ръководството на въоръжените сили на държавата чрез министъра на отбраната се осъществява от правителството. И монархът не е използвал правото да одобрява сметки от дълго време.

Дания сега се управлява от кралица Маргрете II, която се възкачватрон през 1972 г. Тя е първата жена държавен глава в историята на Дания. За да направи това възможно, законът за наследяването е изменен през 1953 г., тъй като тогавашният монарх няма синове.

Структура на парламента

Лесно е да се разбере, че основната ръководна и движеща сила в Дания е парламентът. Нарича се Фолкетинг (Дан. Folketinget), което означава „хора на хората“. Тинг беше свикан в Скандинавия и Германия на правителствено заседание, аналог на руското вече. Еднокамарният датски парламент се състои от 179 депутати, които се избират за 4 години чрез всеобщо пряко гласуване. Възрастова граница - 18 години. Кралят, по предложение на правителството, може да разпусне парламента предсрочно.

Парламентарни избори

Анализът на избирателното законодателство на Дания показва, че депутатите се избират пропорционално - по един от всяка политическа партия. Те са представители на един и същи избирателен район. Четирима от тях са от Гренландия и Фарьорските острови. По този начин датският парламент е правителство на малцинството, което означава, че политиката на държавата се основава на компромиси между различни политически фракции.

За първи път след избирането си парламентът заседава в 12 часа на дванадесетия делничен ден, въпреки че монархът може да го свика по-рано. Редовните сесии не изискват официално свикване. След края на лятната ваканция парламентът заседава в първия вторник на октомври и работи до пролетта. Извънредна сесиямогат да се събират по инициатива на министър-председателя или на депутати най-малко 2/5 от общия брой. Парламентът избира президиума – ръководния орган, който се състои от председателя и неговите заместници. Те отговарят за управлението на работата на Фолкетинга и комисиите.

Парламентарни комисии

Всеки клон на държавната дейност съответства на една постоянна комисия, която се състои от членове на политически партии, представени в парламента. Освен това могат да се сформират специални комисии за решаване на конкретен проблем или разглеждане на законопроект. Те имат право да получат необходимата информация или документи от всяко лице или организация.

Парламентът избира най-висшия държавен служител, отговарящ за надзора на работата на гражданската и военната администрация. Той е длъжен да информира Фолкетинга за всички нарушения в работата им, които противоречат на Конституцията или законите на държавата.

Правомощия на парламента

Конституцията дава на парламента широки правомощия. Той отговаря за външната политика, финансите, въоръжените сили на държавата и издаването на закони. Самият Фолкетинг установява правилата за работа и решава законосъобразността на избора на депутати. Фолкетингът урежда назначаването, движението и освобождаването на държавни служители. Парламентът има законодателна функция. Формално се контролира от краля, без чието съгласие не се приема нито един закон. Всъщност монархът никога не спори с фолкетинга.

Правителството и депутатите имат право да внасят законопроекти за обсъждане. Правителството изпраща сметки до фолкетинга от името на краля. Приоритет винаги се дава на правителствените проекти, предложенията на отделни депутати са изключително редки, тъй като правителството се подкрепя от партия или фракция, която има мнозинство в парламента.

Предаване на сметки

Всяка сметка преминава през три четения. Първият е въвеждащ. След това законът се изпраща за проучване от съответната парламентарна комисия. Комисията дава своето становище, а законопроектът отива на второ четене, на което се обсъжда член по член. Следва трето четене - обсъждане на закона като цяло и гласуване. За да бъде приет закон, той трябва да бъде одобрен с мнозинство.

След като законът бъде представен за одобрение на краля, който е длъжен да наложи резолюция в рамките на 30 дни. Необходими са 5/6 гласа на депутатите, за да се приемат закони, свързани с промени в реда на наследяване и националния суверенитет.

Външнополитически дейности

Една от задачите на парламента е да обсъжда нюансите на външната политика. Правителството е длъжно да предоставя на вниманието на парламента информация за всички значими развития в тази област. Без съгласието на Folketing правителството не може да разполага с въоръжените сили на страната. Изключение правят случаите на чужда агресия, но дори и тогава парламентът трябва незабавно да бъде свикан, за да участва в обсъждането на въпроса.

Парламент иправителство

Едно от основните права на фолкетинга е контролът върху дейността на правителството. Тази функция е залегнала в датската конституция през 1953 г., но всъщност се прилага от началото на 20-ти век. Ако парламентът изрази недоверие на някой от министрите, той е длъжен да подаде оставка. Ако не е изразено доверие на целия Министерски съвет или на министър-председателя, цялото правителство подава оставка.

Също така, парламентът може да съди министрите в случай на техни незаконни действия, дела от този вид са под юрисдикцията на Държавния съд. Парламентарното малцинство се ползва с определени гаранции. Например законите, срещу които са гласували малцинство от депутатите, се разглеждат по сложна процедура.

Едно малцинство може да получи дванадесетдневно забавяне при приемането на законопроекта на трето четене. За да направите това, трябва да вкарате 2/5 от общия брой гласове. Една трета от депутатите в тридневен срок след приемането на закона могат да поискат той да бъде внесен на референдум.

Ако парламентът подкрепи това предложение, законът се публикува и не по-рано от дванадесет, но не по-късно от осемнадесет дни след публикуването, се провежда референдум. Ако мнозинството от избирателите гласуват против закона, но не по-малко от 30% от общия им брой, приемането на закона ще бъде отхвърлено. Никакви финансови сметки, законопроекти за принудително отнемане на частна собственост и за състоянието на административните институции не се внасят на референдум.

Резиденция на парламента

В една отнай-известните забележителности на Дания - замъкът Кристиансборг, в Копенхаген заседава парламентът на Дания. Името на замъка се превежда като "християнски замък". Построен е на мястото на крепост от 12-ти век на остров Слотсхолмен. Островът е с изкуствен произход и е образуван в резултат на отделянето на полуострова от останалата част от сушата чрез канали.

Това е петият замък, построен на острова. Предишните четири бяха унищожени в резултат на пожари и войни. Първият замък е построен през 1167 г. Строежът на модерния започва през 1907 г., а през 1928 г. е завършен. Парламентът на страната се премества в замъка през 1828 г., тъй като крал Фредерик VI използва Кристиансборг само за приеми.

Днес замъкът е наистина уникален комплекс, в който се помещава изложба, посветена на древните руини, кралската библиотека, резиденцията на краля с приемна и жилищни помещения, кабинета на министър-председателя, Върховния съд и парламента на Дания. Има ли друга държава в света, в която всички клонове на правителството са в толкова близък контакт? Така замъкът Кристиансборг е център на икономическа и политическа сила в Дания от 800 години.