Изглеждаше, че хората ще се надигнат, когато се вземе решение за реформиране на съществуващите помощи за определени категории уязвими слоеве от населението. Нека си спомним как беше и до какво доведе днес.
Закон за монетизация: основните причини за неговото приемане
Миналата година отбеляза своята десета годишнина, може би един от най-шумните закони, приети от Държавната дума на Руската федерация. Монетизацията е нещо, за което само мързеливите не са говорили. Обезщетенията бяха отменени за много сегменти от населението и изглеждаше, че благосъстоянието на пенсионерите моментално ще спадне няколко пъти в техните показатели.
Законът за монетизиране на помощите беше приет през 2004 г. и пророкува фундаментални промени в системата за подпомагане на социално уязвимите групи от населението. Концепцията беше:
- минимална намеса на длъжностни лица в процесите на оказване на помощ на тези, които се нуждаят от нея;
- подобрете благосъстоянието на населението, като отмените "празните обещания" и компенсирате тази реформа под формата на банкноти;
- коефициентът на монетизация трябва да се увеличи значително и финансовият потенциал на страната ще стане по-стабилен;
- тарифите за комунални услуги ще станат по-достъпни за всички сегменти от населението;
- и най-важното, регионалните органи ще имат свои собствени правомощия, в които федералният сектор на управление не се намесва.
Реални правителствени предложения
Според резултатите от приетия Закон за монетизация гражданите, принадлежащи към социално незащитени слоеве от населението, бяха разделени на две категории: тези, за които се грижат регионалните власти и тези, за които се грижат федерални власти.
Последните започнаха да финансират разходите на героите от социалистическия труд, СССР, носителите на ордени на Трудовата слава, чернобилските жертви, както и роднините и преките участници във Великата отечествена война. За останалото се погрижиха регионалните власти.
Тези граждани бяха лишени от обезщетения за безплатно пътуване, медицински консумативи и други. В замяна обаче те получиха компенсация (която варира от 150-1500 руски рубли), субсидии за комунални услуги и други допълнителни плащания.
Какви бяха трудностите при прилагането на законопроекта
На първо място, процентът на монетизация през първите години не се повиши толкова, колкото се очакваше. Това се случи поради причината, че регионалният бюджет не получи надлежно финансиране от държавата. Тъй като монетизацията е сложна програма, беше необходимо да се работи по този въпрос няколко години преди въвеждането на законопроекта. Следователно изпълнението на планираната реформа не мина толкова гладко и безоблачно, а в някои регионивсе още има такива, които имат облаги.
Вълни на протести заляха цялата страна. И причината за това е само недостатъчно цялостен подход към изпълнението на законопроекта. Освен това информационната база беше толкова слаба, че огромното мнозинство от бенефициентите нямаха представа за размера на собственото си обезщетение.
Монетизация на икономиката: отрицателни аспекти
Несъмнено, ако оценяваме проекта от гледна точка на държавата, тогава той е доста икономически оправдан - защо не? За финансовата стабилност на страната, само в полза на засилването на паричното предлагане.
Кой обаче ще мисли за основните цели на сметката - пряко бенефициенти? За тях монетизацията е лишаване от самата увереност в бъдещето. Протести се проведоха не само заради вредността на пенсионерите и други членове на уязвимите слоеве от населението. Размерът на обезщетението наистина е толкова мизерен, че дори е невъзможно да се покрият пътните разходи, да не говорим за медицинска самоиздръжка.
През първата година от съществуването на закона беше проведено социално проучване. Само една трета от анкетираните са уверени, че реформите действително могат да доведат до положителни резултати.
Позитивни
В първоначалния период на въвеждането на законопроекта беше трудно да се повярва, че сред уязвимите слоеве от населението има такава категория граждани, за които монетизацията е напълно положителна промяна, която донесе подобрения в техните благополучие. Нека ги запомнимбенефициенти, които живеят в селски райони.
Тези хора не използват обществен транспорт, така че нямат нужда от безплатно пътуване. И те изобщо не се нуждаят от предимства за инсталиране на стационарен телефон, тъй като нямат възможност да теглят линия до дома си. Тази категория граждани получи поне известно увеличение на пенсиите, дори и незначително. Следователно за тях монетизирането на обезщетенията не е толкова пагубно явление.
Що се отнася до градските бенефициенти, те също не се изгубиха и страдат от нововъведения в законодателството. Те започнаха да претендират за собственото си увреждане, тъй като тази категория има най-висок процент на компенсация.
Десет години по-късно: монетизация днес
След значителен период от време трябва да се каже, че монетизирането на обезщетенията е правилното решение, но повечето експерти отбелязват, че законопроектът е приет не съвсем навреме. Преди десет години руската икономика не беше готова за подобни реформи поради значителен бюджетен дефицит.
Но сега, както показва годините на опит, много от онези категории граждани, на които са били дадени пари вместо помощи, все пак са избрали първото. И това е важно. Защото, участвайки активно в подобряването на икономическото състояние на страната, нашият народ е съзнателен в полза на отечеството. Важно е, че десет години бяха достатъчни хората да разберат много и да свикнат с, макар и толкова болезнени, на пръв поглед промени.
