Зурабов Михаил Юриевич, извънреден и пълномощен посланик на Руската федерация в Украйна: биография

2024 Автор: Henry Conors | [email protected]. Последно модифициран: 2024-02-12 04:02

Зурабов Михаил Юриевич е заемал много високи постове в живота си, но най-запомнящият се, може би, е периодът на неговото ръководство на Пенсионния фонд. Също така му се падна тежката съдба да представлява интересите на нашата държава на украинска земя по време на преврата на Майдана и гражданската война. От началото на 2010 г. той е извънреден и пълномощен посланик в тази бивша братска съветска република.

Списък с позиции, заемани преди от Зурабов

Преди назначаването си за посланик Зурабов е бил съветник на руския президент в периода от 2008 до 2009 г. (по това време този пост се заемаше от Д. Медведев). Година по-рано той беше съветник на предишния държавен глава - В. В. Путин.

От 2004 до 2007 г. е министър на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация. В периода от 2000 до 2004 г. е председател на фонд „Пенсии“.

1999 - работи като съветник в областта на социалните въпроси на руския президент Б. Н. Елцин.

1998 - заместник-министър на здравеопазването на Русия.

Той беше един от основните основатели на застрахователните компании Max и"Max M".

1990 - 1992 - директор на "Конверсбанк".

Зурабов Михаил Юриевич има званието кандидат на икономическите науки. Той беше главен инициатор, а след това и пряк изпълнител на реформите в пенсионния и медицинския сектор, както и монетизирането на преференциалните плащания.

Михаил Зурабов, биография

Бъдещият държавник е роден на 3.11.1953 г. в северната столица. В семейството на високопоставен офицер от Министерството на Военноморските сили на Съветския съюз Зурабов Юрий Григориевич и Енгелина Робертовна, микробиолог, доктор на биологичните науки.

Баща се занимаваше с разработването на международни космически системи за аварийно спасяване на кораби и самолети "Компас-Сарсат".

Зурабов Михаил Юриевич, чиято националност на родителите понякога предизвиква различни инсинуации в пресата, до 1970 г. той учи в специализирано физико-математическо училище № 239, след което постъпва в един от факултетите на Ленинградския институт по воден транспорт, откъдето се прехвърля в Московския институт по мениджмънт към икономическа кибернетика, където учи до 1975г.

През 1981 г. завършва следдипломното си обучение (Институт за системни изследвания на Държавния комитет за наука и технологии). Той става кандидат на икономическите науки едва през 1982 г., вече в Научноизследователския институт "Оргтехстрой-11".

Започнете работа

Веднага след като завършва Московския институт по мениджмънт, Михаил Зурабов получава работа като асистент, а малко по-късно и като инженер във Факултета по икономическа кибернетика в същото учебно заведение.

От 1981 до 1982 г. той работи като учител в класните стаи на Московския монтажен колеж, след това ръководи индустриалната лаборатория в Изследователския и проектантски институт за монтажни технологии.

През 1986 г. той пътува като специалист по монтаж до Чернобил за работа по ликвидация. Там се запознава с Евгений Адамов, водещ ядрен учен, който по това време е директор на Научноизследователския и проектантски институт за енергийно инженерство, а по-късно е назначен на поста министър, отговарящ за съюзната ядрена индустрия.

Някои медии отбелязват, че Зурабов, като икономист - кибернетик, от 1988 г. заема поста заместник-директор по икономика в тръст "Моспромтехмонтаж" по препоръка на Адамов.

Работа в Converse Bank

От 1990 г. посоката на неговата работа се е променила донякъде. Министерството на атомната енергия на Съветския съюз създава Конверсбанк през 1989 г., където Михаил Зурабов е назначен за ръководител година по-късно.

Банката обслужваше представители на дъщерните дружества на Министерството на атомната промишленост и беше създадена също така, за да подкрепя съветските програми за ядрено преобразуване.

Година по-късно управлението на валутните финансови транзакции в тази банка беше оглавено от по-малкия брат на Зурабов, Александър, който по-късно, от 1996 до 1999 г., беше председател на борда на директорите за една година"МЕНАТЕПА", а през 2003 г. оглавява борда на директорите на "Аерофлот".

Работа в областта на медицината

От 1992 г. Зурабов започва да създава застрахователна компания Макс, която започва да ръководи. Според съобщенията, Е. Адамов също става един от основателите на тази структура.

От 1994 г. Зурабов става и ръководител на медицинската застрахователна компания Max M.

Правителството на Москва даде на компанията няколко държавни договора през 1996 г., по-специално за преференциално жилищно застраховане.

От 1997 г. тази компания получава правата на генералния застраховател на Министерството на атомната индустрия.

От май 1998 г. Зурабов е назначен за първи заместник-министър на здравеопазването в Министерския кабинет, ръководен от Сергей Кириенко.

Мнозина отново видяха в издигането на Зурабов на този пост покровителството на Е. Адамов, който е министър на руската ядрена индустрия в този кабинет.

След като Министерският кабинет беше оглавен от Евгений Примаков, Зурабов трябваше да напусне правителството през октомври 1998 г.

През ноември 1998 г. той става съветник на руския президент Елцин, отговарящ за социалните въпроси.

Управление на пенсионния фонд

От май 2000 г. Зурабов оглавява Пенсионния фонд на Русия. Той ръководи изпълнението на пенсионната реформа, която започна през 2002 г.

Резултатът от това беше замяната на разходната пенсионна система с капиталова, когато значителна част отпенсионните фондове получиха възможност да бъдат прехвърлени на частна компания за по-нататъшно управление.

Експерти и медии оцениха много негативно резултата от реформата на пенсионната система. Имаше доста нисък процент на участие в него на обикновените руснаци.

Връщане към правителството

М. Фрадков, който стана глава на правителството, през март 2004 г. отново назначава Зурабов на поста министър, като му поверява здравеопазването и социалното развитие на страната.

По инициатива на Зурабов от 2005 г. в страната започна монетизация на обезщетенията: замяна на обезщетения в натура с парични компенсации. Федерален закон № 122 от 2004 г. служи като законодателна основа за тази реформа

Внедряването на механизма за монетизация беше посрещнато с много смесен прием от обществото. В началото на 2005 г. имаше вълна от протестни акции, спонтанни и организирани. Не само опозиционните сили се противопоставиха на реформите, но и обикновените граждани.

Пресата често отправя обвинения срещу Зурабов, че лобира интересите на търговските структури, участващи в застрахователния и медицинския бизнес, в който е работил преди това.

Например беше изразено мнение, че по време на изпълнението на програмата за допълнително обезпечаване с лекарства от държавата са закупени лекарства от фирми, свързани със Зурабов. Освен това цената на лекарството често е била по-висока от пазарната цена.

Арест на партньорите на Зурабов

Есен на 2006 гарестува бившия съдружник на Зурабов Андрей Таранов, който беше негов заместник във фирма "Макс" от 1994 до 1998 г., а след това стана директор на ЗЗО. Той зае последната позиция, вероятно, под патронажа на Зурабов.

Прокуратурата повдигна обвинения на Таранов за вземане на подкупи и присвояване на бюджетни средства.

Освен Таранов бяха арестувани и неговите заместници: Дмитрий Шиляев, Наталия Климова, Дмитрий Усенко и главният счетоводител на фонда Галина Бикова.

Когато ръководството на касата за задължително медицинско осигуряване, контролирана от Зурабов, беше арестувано, някои депутати и общественици препоръчаха той доброволно да подаде оставка, но той не подаде оставка.

Нова вълна от критики

В началото на 2007 г. депутатите отново започнаха остро да критикуват Зурабов. Поради грешки в процеса на планиране на бюджета по програмата за допълнително обезпечаване с лекарства, много от бенефициентите не можаха да получат скъпи лекарства. Сред тях имаше много хора със сериозни заболявания.

Министърът предложи и такъв механизъм за пенсионната схема, която някои експерти нарекоха "кражба на финанси от обикновени граждани".

През април 2007 г. Държавната дума даде незадоволителна оценка на работата на министър Зурабов и излезе с предложение министерството му да бъде разделено на отдел за здравеопазване и социално развитие.

В същото време фракцията "Единна Русия" успя да блокира идеята за оставкаминистър.

Вземайки предвид факта, че Фрадков отправи искане за лишаване от правомощия на целия Министерски кабинет, Зурабов премина в категорията на временно изпълняващ длъжността министър на 12 септември 2007 г.

Премиерът обоснова това искане с намерението да даде на държавния глава повече свобода при вземането на кадрови решения в очакване на предстоящите предизборни кампании.

Оставката на Путин беше приета, но той помоли членовете на правителството временно да останат на постовете си.

В новия състав на Министерския кабинет, ръководен от В. Зубков, Зурабов беше заменен от Татяна Голикова, която преди това работеше като първи заместник на Министерството на финансите.

Назначаване на нови позиции

От октомври 2007 г. Зурабов е назначен на поста съветник на президента. Прави впечатление, че нямаше официални съобщения за това.

След преизбирането на президента през 2008 г., новият държавен глава Дмитрий Медведев преназначи Зурабов на поста свой съветник.

През 2009 г. Виктор Черномирдин напусна поста си в посолството в Украйна. От 2010 г. руски посланик в Украйна е Михаил Зурабов. В същото време той получи назначаването на специален президентски представител, предназначен да развива търговските и икономически отношения между двете държави.

извънреден и пълномощен посланик

От страна на депутатите периодично се чуват обвиненията на Зурабов за некомпетентност на поста си. Фракцията на комунистите в Думата заяви, че нищо не е направено от своя страна, за да се предотврати засилването на антируските настроения в някогашнитесестра република.

Ролята на Михаил Зурабов в Майдана в Украйна беше оценена от негативна страна.

Депутатите Валери Рашкин и Сергей Обухов през март 2015 г. поискаха от руското Министерство на външните работи да направи предложение до държавния глава да отстрани Зурабов от поста посланик.

В своето парламентарно искане те не само сериозно критикуват работата на посланика, но и декларират провала на руския политически курс в Украйна.

През декември 2015 г. медиите съобщиха, че украинската страна неочаквано отбеляза проява на загриженост за руснаците, след като по-специално бяха изпратени предложения на Русия по дипломатически канали за разширяване на нейните правомощия, въпреки че отношенията между страните остават изключително напрегнато.

Порошенко твърди, че е искал Михаил Зурабов (посланик в Украйна) да бъде включен в контактната група за преговори от руска страна вместо Азамат Кулмухамедов.

Някои политически анализатори виждат причината за това в ниската ефективност на настоящия руски посланик, което устройва украинското ръководство. Той не само не успя да отговори предварително на началото на втория Майдан и преврата. В пресата се появява информация, че за дълъг период от време са се провеждали събития, наречени „посланически вечери“, финансирани от украинския президент, където под прикритието на исторически дискусии представители на либералната руска опозиция се срещнаха сУкраински националисти, инициирани от Михаил Зурабов. Националността, религията на участниците в тези срещи нямаха значение, но всеки задължително имаше едностранен мироглед, който оправдаваше събитията, случващи се в Украйна.

Според непотвърдени съобщения, под патронажа на Порошенко, Зурабов има нещо като аптечен бизнес.

Семейно положение на Зурабов

Зурабов Михаил има голямо семейство. Сферата на дейност на съпругата на Юлия Анатолиевна е вносът на медицинско оборудване и лекарства.

Освен собствения си син и дъщеря, Зурабови отглеждат дете, което осиновяват през 2006 г. на две години.