Президентът на Руската федерация е общопризнат за главен служител на държавата. Въз основа на действащата редакция на Конституцията на страната той се избира за срок от 6 години, след което е длъжен да подаде оставка. Въпреки това, ако е необходимо, там са посочени и основанията за предсрочно прекратяване на упражняването на правомощията на президента на Руската федерация. Те се прилагат само когато има непреодолими обстоятелства, които карат държавния глава да напусне поста си.
Основи
Всички основания за предсрочно прекратяване на правомощията на президента на Руската федерация са ясно посочени в 92-ра член на Конституцията. Само посочените в него 3 причини могат да бъдат приложени, за да може президентът да напусне избраната си длъжност. В момента могат да се разглеждат такива причини:
- отстраняване от длъжност;
- оставка;
- не може да изпълнява изискванията за дългосрочна работа поради здравословни причини.
Въпреки това си струва да се признае, че в допълнение към горните причини за раннопрекратяване на правомощията на президента на Руската федерация, все още има редица. Те включват смъртта на държавния глава, загубата на правоспособност, независимо от причините, признаването на президента за мъртъв или изчезнал. Тоест в ситуации, в които той просто физически не може да изпълни ролята си.
Оставка на президента
Една от основните причини за предсрочното прекратяване на правомощията на президента на Руската федерация може спокойно да се нарече оставка. Извършва се изключително по доброволно желание на държавния глава да напусне поста си преди незабавното изтичане на мандата му. В същото време самите мотиви за такава оставка се регулират изключително от самия президент и никой друг. Самата процедура за предсрочно прекратяване на правомощията на президента на Руската федерация по този начин все още не е ясно регламентирана. Сега това ще изисква написване на писмено изявление, в което президентът разкрива желанието си да напусне поста. След това заявлението не може да бъде оттеглено, тъй като в бъдеще то ще се разглежда изключително от парламента на страната - Федералното събрание на Руската федерация.
Преустановяване на здравето
Друга причина за предсрочно прекратяване на правомощията на президента на Руската федерация може да се нарече трайна невъзможност за упражняване на надлежни правомощия поради здравословни причини. Подобна ситуация трябва да бъде разрешена изключително с помощта на законодателно регламентирана процедура, но такъв акт все още не е приет. В момента разбирането за такова правило е формулирано изключително от Конституционния съд на страната в неговата резолюция от 2000 г. ПървоНа първо място, той изисква при такава процедура за отстраняване да е невъзможно да се извърши улеснена процедура, за да се изключи всякаква възможност за необосновано предсрочно прекратяване на правомощията на президента на Руската федерация. В същото време през такъв период никое лице или държавен орган няма право да присвоява правомощията си по противоконституционен начин.
Импийчмънт
Отстраняването от длъжността на държавния глава, по-известно в западните страни като процедура по импийчмънт, е най-висшата форма на президентска отговорност. Процедурата е доста сложна, но предотвратява, ако е необходимо, държавният глава да злоупотребява с властта си. В него веднага участват много хора - депутати от Държавната дума, Съвета на федерацията, както и съдии от Върховния и Конституционния съд.
Единственото основание за отстраняване от длъжност на президента може да бъде извършването на държавна измяна, одобрено в 275-ти член от Наказателния кодекс, както и извършването на тежко престъпление от него по списък. Трябва обаче да се вземе предвид фактът, че много учени предлагат да се разглеждат подобни основания в политически аспект, а не в криминален аспект. Под държавна измяна те разбират извършването на действия, които явно увреждат интересите на страната, очевидната злоупотреба с неговите правомощия, подкопаването на суверенитета, приемането на актове, които нарушават конституционните права и свободи на обикновените граждани и други нарушения, които водят до криза в политическата, правоприлагащата или други системи.
Процедура за дисквалификация
Заповед за импийчмънтв Руската федерация е ясно записано в член 93 от Конституцията. Това изисква преминаване през няколко етапа:
- Поне една трета от членовете на Държавната дума трябва да повдигнат обвинения, по които специално назначена комисия дава становище.
- След това Думата решава дали наистина ще повдигне обвинение срещу главата с брой гласове от поне 2/3.
- Върховният съд на страната определя дали действията на президента съдържат признаци на престъпление, а Конституционният съд издава становище дали е спазена установената от закона процедура за повдигане на обвинения.
- След това Съветът на федерацията трябва да гласува за отстраняване на президента на Руската федерация от поста му с брой гласове от най-малко 2/3.
Всичко това се извършва в рамките на 3 месеца след обвиненията на Държавната дума, в противен случай се счита за отхвърлено.
Случаи на предсрочно прекратяване на правомощията на президента на Руската федерация
В историята на страната могат да се посочат като пример няколко опита на Държавната дума да отстрани президента Елцин от поста му. Първият започна през 1995 г., когато беше обвинен в преврата през септември 1993 г. и събитията в Чечения. Мнозинството от депутатите обаче просто не гласуваха, така че решението не беше взето. Вторият опит започна през 1999 г., но той също се провали.
В крайна сметка Борис Елцин доброволно подаде оставка в последния ден на 1999 г. с указ и предизвестие. Това може да се нарече единственият успешен случай.
