В Русия селото винаги е било ограничена територия. Тук животът върви по различен ход. И често властите обръщат много малко внимание на селската инфраструктура. И за да помогне за решаването на различни въпроси, се появи отговорна длъжност - началникът на селото.
История
През 1861 г. много селяни излизат от крепостничество. Това беше знаково събитие в страната. Беше февруари същата година и на 19-ти беше издаден документ за новите права на селяните. На тази длъжност селският началник е назначен за нов чиновник.
Той беше избран на селско събрание. Уреден е и срокът на службата му - 3 години.
В зависимост от различни въпроси той се подчиняваше на едно или друго длъжностно лице:
- При решаването на административните въпроси той беше воден от старшината на волостата и земския ръководител.
- В полицейските въпроси лидерите бяха полицай, съдебен изпълнител и окръжен полицай.
Тогава селският глава беше зависим от борда, който го избра. Тя следваше труда му и определяше заплата затях.
Правомощията на главатаря от онова време
През 19-ти век човек, заемащ тази длъжност, е имал следните права и задължения:
- Свикване и разпускане на събирането.
- Обявяване на дневния ред.
- Одобрение и изпълнение на решенията на събранието.
- Мониторинг на състоянието на пътищата и различни структури на сайта си.
- Събиране на дарения.
- Контрол върху изпълнението на задълженията и изпълнението на договорите.
- Поддържайте реда.
- Организиране на съпротива срещу пожари, наводнения, епидемии и др.
Тогава началникът на селско селище имаше право да наказва дребни престъпления по следните методи:
- Двудневен арест.
- Глоба - 1 рубла.
- Двудневен общественополезен труд.
Външни разлики
Лицето, заемащо тази длъжност, трябваше някак външно да се откроява сред останалите граждани. И императорът издава специален указ за нагръдника на селския глава.
Материалът на тази значка е светъл бронз. В средата на предната страна имаше герб на провинцията, в която се намираше това или онова село.
От крайните страни на знака имаше гравюра "селски глава". От другата страна на такава плоча имаше императорски монограм.
Значката беше прикрепена със специален щифт към гърдите или носена около врата като медал.
Премахване
Тази позиция беше свързана с голяма отговорност и неприятности. Малцина искаха да го получат. Да, и заплатата на старейшината бешесамо 3 рубли на месец. Въпреки това, почти всички села имаха свой глава.
В началото на века имаше много селски въстания. Старейшините не се справяха със задълженията си. Постепенно тази позиция започна да се заменя от охрана. И преди революцията да е надживяла. Това обаче не се случи във всички села.
Има случаи на началници, работещи в окупирани села през 40-те години. Но всъщност те бяха заменени от председатели на колективни ферми.
Прераждане
Селският вожд трябва да бъде съживен. Някои местни власти стигнаха до тази присъда преди 8-9 години.
И до 2014 г. този институт беше отново в действие в следните области:
- Ленинградская.
- Вологда.
- Нижни Новгород.
- Оренбург.
През август същата година във Вологда се състоя историческо събитие: среща на селските старейшини от целия регион.
През април 2016 г. Държавната дума излезе с план да даде на началника на селото федерален статут. Около месец по-късно в Кемеровска област беше издаден закон с регионално действие. Той регулираше работата на старейшините.
И през 2018 г., през април, президентът на Русия одобри закон за консолидирането на посочената институция. Законът регламентира:
- Схема за назначаване и права на началника на селско селище.
- Среща на сбора, на която се назначава и отстранява ръководителят.
Днешната ситуация
Селският глава днес е добре организиран управител. Той съчетава желанията на селяните с потенциала на администрацията.
Управителят в модерно село трябва:
- Не позволявайте конфликти и тълпи.
- Слушайте внимателно всички въпроси и ги категоризирайте. След това те се обсъждат с началника на населеното място.
- Бъдете добре запознати с различни въпроси: от малки домакински проблеми до административни работници. Ръководителят съветва хората кой орган и по каква тема трябва да прилагат.
- Защитавайте интересите на проблемни семейства, пенсионери, инвалиди и други трудни социални категории.
- Помогнете за организирането на обществени работни дни, избори, празници и други събития.
- Допринесете за ремонта на пътните настилки.
- През зимата координирайте операциите по почистване на снега.
- Уведомете селяните за потенциални и нововъзникващи извънредни ситуации.
Селският глава може да наема помощници. Вярно е, че те работят на доброволни начала, тоест безплатно. Да, и самият началник всъщност работи без заплата или само за стотинки. Въпреки че официално има право на заплата.
Присвояване и премахване
Отговорни хора с висока гражданска позиция могат да кандидатстват за този пост. Наличието на специално образование не е задължителен критерий. Но ако е така, това е плюс в полза на кандидата.
Избира и премахва главата на събирането. По време на този процес трябва да присъства ръководителят на администрацията. Събирането е записано.
Най-често на тази длъжност се избира селски жител, въпреки че според закона старейшините могатда са граждани с периодична схема на пребиваване. Селянинът има предимство. Той живее в този район постоянно, запознат е на практика с всичките му сложности и лично познава много от жителите.
Началникът получава относителна власт. Няма солидни такси и облаги. Основната му задача е да подобри условията на живот в своето село.
Трудна работа. И възроденият институт на селските старейшини вече дава ефективни резултати от своята дейност. В много региони се подобряват пътищата, ремонтират се съоръжения и т.н. В същото време властите се лишават от много неприятности и говорят само в полза на тази институция.
И ако началникът не се справи със задълженията си, тогава той може да бъде отстранен. Защо срещата се организира отново? И документира оплакванията на селяните като причина за отстраняването на техния глава.
