Европейска комисия: концепция, значение и история

2024 Автор: Henry Conors | [email protected]. Последно модифициран: 2024-02-12 04:06

За да бъдем в крак със събитията в света и да разберем политическите процеси, трябва да разберем структурата на съществуващите власти в близкото и далечното чужбина. Една от най-големите асоциации е Европейският съюз, чиито характеристики могат да бъдат разбрани преди всичко.

Какво е Европейската комисия?

Всяка държава или асоциация на държави трябва да се управлява. Контролът върху дейността в рамките на Европейския съюз се осъществява от Комисията, която е не само най-висшият орган на изпълнителната власт, но има и право да инициира законодателни актове. Целта на съществуването на този орган е да контролира спазването на договорите и правните актове, изпълнението на решенията на Европейския парламент и разработването на нови законопроекти.

Принципи на работа

Комисията на Европейския съюз се състои от двадесет и осем членове, наричани още комисари. Всеки от тях представлява отделна държава членка на асоциацията, в която е избран в националното правителство.

Въпреки това, за продължителността на работата, която продължава запет години, членовете стават абсолютно независими от страната и действат изключително в интерес на Европейския съюз. Има контрол върху избора на комисари. Извършва се от Европейския парламент, който одобрява всеки предложен кандидат, предложен от Министерския съвет. Членовете на комисията отговарят за различни дейности на сдружението, например свързани с въпроса за отношенията с трети страни. Всеки от тях е ръководител на конкретно звено, наречено Главна дирекция.

Дейности на Европейската комисия

Работата на този орган е неразделна част от работата на ЕС. Законите, които Европейската комисия разработва, се разглеждат от Съвета, който допълнително контролира процеса. Освен това органът упражнява контрол върху изпълнението на различни правни актове и при констатиране на нарушения може да прилага различни санкции. Понякога резултатът е обжалване пред Европейския съд. Европейската комисия може да взема независими решения в областта на селското стопанство, транспорта, функционирането на вътрешния пазар, конкуренцията и опазването на околната среда. Занимава се и с управление на фондове, бюджетен контрол и създаване на мрежа от представителства извън ЕС за изпълнение на дипломатически функции. За да работи, комисията се събира ежеседмично в централата си в Брюксел. Нейните официални езици са английски, френски и немски.

Появата на организацията

Европейска комисия, ООН или НАТО се появяватмеждународни новини всекидневник. Доскоро обаче много от тези организации не съществуваха. Така първата версия на най-висшия управленски орган в Европа е комисия, създадена през 1951 г. Нейните членове представляваха страните от Европейската общност за въглища и стомана, а Жан Моне беше председател на институцията. Комисията официално започва работа на 10 август 1952 г. Тогава централата се намираше в Люксембург. През 1958 г. в резултат на Римските споразумения се появяват нови общности. Новата версия Икономическа комисия за Европа контролираше цените на зърното и участваше в тарифни и търговски преговори. С всеки нов етап от историята на развитието на ЕС принципите на работа на неговите върховни органи също се променят, а политиката и структурата на организациите често се определят от ръководителя на борда.

Принос на Жозе Барозу

Европейската комисия е част от управленската структура на ЕС от самото начало на нейното съществуване, но съвременният формат на нейната работа се появява едва преди няколко години. През 2004 г. председател става Жозе Мануел Барозу, чиято работа е решаваща за развитието на органа. Той срещна известни проблеми при формирането на нови членове поради протести на опозицията. В резултат на това Европейската комисия беше ограничена в броя на комисарите - по-рано големите държави можеха да изпращат няколко представители наведнъж, а промените доведоха до установяване на равенство между всички страни от съюза. Съгласно Договора от Лисабон, изготвен под надзора на Барозу, броят на членовете е фиксиран на постоянна цифра.двадесет и шест представители: по един от всяка държава плюс един представител в съюза за външни работи и политика на сигурност от властта, която не получи място. Впоследствие размерът на ЕС се промени, което доведе до корекции на настоящия брой от двадесет и осем души.

Къде се провеждат срещите?

Европейската комисия работи в сграда, разположена в сърцето на Брюксел. Той е проектиран специално за организацията и е построен върху земя, която преди това е била собственост на монахините, които са живели в манастира Berlaymont. Автор на проекта е Де Весте, който е подпомаган от такива архитекти като Жан Гилсън и Андре Полак. В строителния план е използван грешен кръст, което прави сградата една от най-оригиналните за времето си. За създаването на "Berlaymont" са използвани материали, съдържащи азбест. По-късно канцерогенните свойства на такива съединения бяха идентифицирани от учени и Европейската комисия напусна централата за известно време. От 1991 до 2004 г. се извършва реконструкция и премахване на азбестосъдържащи вещества, след което сградата става все по-широка и по-дълбока. През октомври 2004 г. служителите отново започват работа в Berlaymont. Друго забележително събитие беше пожарът през 2009 г., който беше причинен от проблеми в електрическата система, но не наложи продължителна евакуация или затваряне на сградата.