Екстремизмът като заплаха за националната сигурност на Русия е насочен срещу единството и териториалната цялост на Руската федерация, към дестабилизиране на обстановката (вътрешнополитическа и социална). Това е изключително опасно явление, което поражда терористична дейност (крайна проява на екстремизъм). След това помислете за понятия като тероризъм, екстремизъм и общество, заплаха за сигурността на страната. Ще бъдат изброени най-известните терористични престъпления, признаци, причини за екстремизъм и тероризъм, мерки за противодействие и т.н.
Концепцията за екстремистка дейност
Разпространението на екстремизъм представлява заплаха за вътрешната сигурност и целостта на страната. Тероризмът като явление се отхвърля от обществото, ноекстремизъм - основният елемент на разрушаването на конституционните основи, се възприема от гражданите като приемлив начин в политическата конфронтация. Днес проявите на това опасно явление се срещат в междуетническите и междурелигиозните отношения, културата, политиката и други области на обществото. Това понятие е многостранно, следователно е основният дестабилизиращ фактор в живота на обществото и държавата.
Концепцията е формулирана в руския федерален закон "За противодействие на екстремистката дейност". Екстремизмът като заплаха за националната сигурност на Руската федерация е ангажимент към крайни възгледи и методи на действие. Сред политическите прояви на това явление може да се отбележи провокирането на бунтове, воденето на партизанска война и дори терористични актове. Радикалните екстремисти често отхвърлят всички преговори, споразумения и компромиси по принцип.
Ръстът на екстремизма като заплаха за националната сигурност на Русия се улеснява от социално-икономически кризи, спад в стандарта на живот на населението и влошаване на общото качество на живот, тоталитарните режими с потискането на опозиция и несъгласие и външна намеса. В някои ситуации екстремистките мерки могат да бъдат единственият ефективен начин за отделни лица и организации да повлияят на ситуацията, особено ако държавата е обхваната от гражданска война или възниква революционна ситуация. В този случай можем да говорим за насилствен екстремизъм.
Национализъм и религиозен екстремизъм
Екстремизмът е много сложно явление. В международната практика няма единно определение, в различни държави и в различни периоди са дадени много правни и научни дефиниции на това понятие. Екстремизмът като заплаха за националната сигурност на Русия в повечето случаи е пряко свързан с тероризма, религиозните противоречия и национализма.
Събитие от историята на нова Русия показа, че проповедниците на нетрадиционното за руските мюсюлмани движение ислям - уахабизъм представляват значителна заплаха. Ръководителите и идеолозите на движението се занимават активно с пропагандна работа (особено сред младите хора), което е основното направление на тяхната дейност. Сред политическите сдружения, които действат на територията на Русия и имат за цел да променят конституционния ред на Руската федерация, е RNU - Руското национално единство. Това е голяма дясна организация.
Има и радикални леви асоциации. Например Революционният комунистически младежки съюз, Авангардът на червената младеж или Националболшевишката партия, които се появяват след разцепването на РКСМ. Организациите обединяват младежи с прокомунистическа ориентация, поставят за цел борбата срещу установения режим на властта и имат изразена екстремистка ориентация. Дейността на сдруженията се състои основно в участие в масови прояви, по време на които се показват транспаранти с призив за насилствена смяна на властта, крещят се лозунги.
Заплахи за националната сигурност на Русия
В такава мултиконфесионална и многонационална държава като Руската федерация вътрешната заплаха идва от терористични, сепаратистки и екстремистки организации. Дейността на радикално настроени личности и организации е насочена към насилствена смяна на властта, промяна на конституционните основи, нарушаване на целостта на Руската федерация, подкопаване на сигурността, разпалване на национална, социална, расова и религиозна омраза и създаване на гангстерски въоръжени формирования. Екстремизмът и тероризмът като заплаха за националната сигурност са наистина много опасни явления.
Тероризмът като международна заплаха
Екстремизмът като заплаха за националната сигурност на Руската федерация рядко се разглежда, тъй като обществото все още е готово да се примири с някои от неговите прояви. От международната практика: моралната оценка на използването на тактиката на партизанската война от Н. Мандела срещу правителството на Южна Африка може да варира в зависимост от общото мнение на световната общност, лидерство, кризи и т.н. Така възгледите за екстремизма формират до известна степен модерен и исторически контекст.
Но тероризмът се разглежда по различен начин - той е основна национална заплаха, която се отхвърля от обществото. Тероризмът е крайна форма на екстремизъм, която днес придоби огромни размери. Преди това това явление се възприемаше главно като вид политическо насилие (например убийството на Александър II от Народна воля), използвано в ограничен мащаб. В моментавремето е специфична форма на насилие, която може да се извършва в почти неограничен мащаб, национална заплаха. Границите между международния и националния тероризъм се размиват, организациите разширяват връзките си с картелите в трафика на хора, наркотрафика и нелегалния трафик на оръжие.
Екстремизмът и тероризмът като заплаха за националната сигурност на Руската федерация и други страни избират религиозни и политически концепции като свое идеологическо прикритие: изкривени интерпретации на световните религии, насилствено налагане на демокрация "по американски модел", и така нататък. Международният характер на тази заплаха в съвременния свят се доказва от установяването от терористите на тесни взаимноизгодни връзки с транснационалната организирана престъпност. Както споменахме по-горе, тук говорим основно за организации, занимаващи се с трафик на наркотици.
Терористични престъпления
В Русия напоследък се наблюдава тенденция в динамиката на екстремистките и терористични престъпления. Това е сериозна заплаха за националната сигурност и териториалната цялост на Русия. Екстремизмът се проявява основно в публични призиви за екстремистка дейност, разпалване на вражда и омраза, унижаване на човешкото достойнство, организиране на дейности. Що се отнася до тероризма, обществото постоянно се сблъсква с това широкообхватно нечовешко явление, разнообразно по начини на действие и форми:
- 1999Експлозии във Волгодонск, Буйнакск и Москва взеха 307 живота, над 1700 души бяха ранени или пострадали по един или друг начин.
- 2001. Добре известното нападение срещу Световния търговски център в САЩ, което доведе до смъртта на няколко хиляди души, задържането на четири пътнически лайнера. Атаките са извършени от Ал-Кайда.
- 2002. Терористична атака срещу Дубровка в Москва. Група терористи, водени от Мовсар Бараев, заловиха и държаха заложници в сградата на Театралния център. Според официални данни 130 души загинаха, около 700 бяха ранени, а терористите бяха 40.
- 2004. Вземане на заложници в училище в Беслан. Загинаха над 300 души, предимно деца. Шамил Басаев пое отговорност за организирането на атаката и изявлението му беше публикувано на уебсайта на чеченските терористи на Kavkaz Center.
- 2010 година. Експлозии в московското метро отнеха живота на 41 души, 88 души бяха ранени. Лидерите на "Емирство Кавказ" поеха отговорност за самоубийствените атентати.
- 2011 година. Взривове в метрото в Минск. В резултат на взрива на устройство, натъпкано с пирони, метални топки и арматура, загинаха 15 души, а над 200 бяха ранени. Организаторите бяха граждани на Беларус, но посланиците на Куба и Венецуела смятаха, че атаката е организирана от американските сили.
- 2013 година. Експлозия в зоната за зрители на финала на маратона в Бостън. Основните заподозрени бяха братя Царнаеви, бивши граждани на Киргизстан. Техните действия са мотивирани от войните на САЩ в Афганистан и Ирак, ислямския екстремизъм. В същото време терористите не принадлежаха на никойили известна група.
- 2014 година. Атака на бойци срещу Грозни. В резултат на въоръжено нападение бяха убити служители на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация и един цивилен. Членове на "Емирство Кавказ" поеха отговорност за нападението. Терористите казаха, че отмъщават за потисничеството на мюсюлманските жени.
- 2015 година. Руски самолет катастрофира над Синай. В резултат на експлозията на бомбата загинаха всички 217 пътници и 7 членове на екипажа на самолета, който лети от Египет за Санкт Петербург.
- 2016 година. Атака в Париж. Жертвите на няколко терористични атаки са 130 души, повече от 350 са ранени, от които 99 са в критично състояние. Загинали са предимно хора на възраст 20-30 години. Групировката Ислямска държава, забранена в Русия, пое отговорност за атаките.
Екстремните прояви на екстремизъм са заплаха за сигурността на Русия и други държави. В резултат на атаки в Руската федерация от 1999 г. насам са загинали 1667 души. Повечето от жертвите са в столицата, републиките от Южен Кавказ и южните райони на страната. Реалните загуби при терористични атаки са сравними с тези по време на война. Например, през периода на военните действия в Афганистан (12 години), Съединените щати загубиха 2,3 хиляди войници.
Признаци на тероризъм като престъпно деяние
Мненията на изследователите на този феномен съвпадат по отношение на такива признаци на тероризъм: използване на екстремни форми на насилие или заплаха от насилие, разширяване на целите на терористични атаки отвъд границите на вредата, физически нараняване или смърт,постигайки цели чрез психологическо въздействие върху не-жертви (роднини на жертви, обществото като цяло, политически и обществени личности), жертвите обикновено се избират за символична, а не действителна значимост. В съвременната литература могат да се намерят такива отличителни черти на тероризма и екстремизма - заплахи за националната сигурност, конституционните основи и държавната цялост на страните:
- създава висока обществена опасност;
- е от обществен характер, тероризмът не съществува открито без публичност и списък с искания;
- умишлено създаване на атмосфера на страх, напрежение и депресия;
- насилие се използва върху някои лица и имущество и психологическо въздействие с цел предизвикване на определено поведение (полезно за терористи и екстремисти) поведение - върху други лица.
Екстремизмът като заплаха не произтича само от желанието да се навреди на населението, да се извърши убийство и да се унищожат всякакви предмети. Всичко е подчинено на общи цели. Тероризмът е средство за психологическо въздействие. Обектът не са жертвите, а оцелелите. Целта на терористичните атаки е да сплашат и деморализират обществото, а не да убиват само по себе си. Това отличава терористичната дейност от саботажа, чиято цел е унищожаването на обект или елиминирането на врага. В някои случаи обаче целите се припокриват. Що се отнася до екстремизма, основните заплахи са разрушаването на съществуващия конституционен ред, нарушаването на териториалнитецелостта на Руската федерация, подкопаваща националната сигурност.
Основни причини за тероризма и екстремизма
Екстремизмът е присъщ на много народи през цялата история и степента на активност на радикалните движения зависи от естеството на политическия режим, социалния и духовния живот. Качествено нов период в развитието на екстремизма настъпи през втората половина на миналия век. В Европа, Съединените щати и Русия се появиха организирани движения, които използваха радикални действия, за да повлияят на своите правителства. В Русия бяха популисти, в САЩ, Испания, Франция, Италия - анархисти. Други примери включват фашистки и национални сепаратистки движения в Италия, Германия, Франция и Унгария.
ООН назова бедността, неграмотността, безработицата, липсата на жилища на достъпни цени, несъвършенството на системите за обучение и образование, липсата на перспективи за живот, негативните последици от миграцията, липсата на културни и обществени съоръжения, разпространението на идеи и възгледи от страна на медиите като основни причинители на екстремизъм и тероризъм, които водят до нарастване на неравенството, нетолерантност и насилие, отслабване на социалните и семейни връзки, унищожаване на културната национална идентичност и т.н. В родната литература се разграничават следните причини:
- намаляване на жизнения стандарт с повишена социална диференциация, което предизвиква гняв, омраза, завист, носталгия по миналото и т.н.;
- икономическа криза, енергия, нарастващи цени на основните стоки и обезценяване на парите;
- кризисна ситуация на някои социални и/или професионалнисдружения, особено тези с опит в работата с експлозиви и устройства, боен опит;
- нарастващата безработица, която причинява проблеми на скитничеството, психологическа деградация, проблеми с миграцията, дезориентация на индивида в свободна икономика и т.н.;
- широко разпространение и наличност на оръжия, специфични военни нагласи, военно обучение;
- подкопаване на авторитета или сваляне на правителството;
- национално самоутвърждаване;
- разпространение на възгледи, водещо до нарастване на неравенството, насилието и нетолерантността, внушаване на населението на всепозволеността и всемогъществото на терористичните групи.
Причините за екстремизма като заплаха за националната сигурност обикновено се разделят на социални (нисък жизнен стандарт), политически (политическа нестабилност, липса на мерки за осигуряване на вътрешна сигурност, влияние на политически режими, дългогодишни конфликти между Запад и Изток, Юг и Север), религиозни (радикални течения, които насърчават насилието), духовни (криза на обществото, изкривяване на приетите морални, морални, универсални и духовни ценности) и икономически (днес тероризмът носи доходи, сравними с доходите от наркотиците и петролен бизнес).
Особености на международния тероризъм
Екстремизмът е заплаха за обществото, която води до тероризъм. Съвременният екстремизъм и тероризъм са добре организирани и имат структуриран характер на дейност. Радикалните организации създават централизирана системауправление, единни звена за управление и контрол. Освен това те са сериозни фактори за формирането и дестабилизирането на военна заплаха в редица региони. Имаше граница между война и тероризъм. Сега е условно. Има подмяна на причините и целите на терора и войната. Това се потвърждава от последните събития в Либия, Ирак, Сирия, Турция, Украйна, Грузия, в зоната на конфликта между арменци и азербайджанци и т.н.
Принципи за противодействие на екстремизма
В момента е разработена обширна регулаторна и правна рамка по въпросите на противодействието на националните заплахи на Русия. Екстремизмът и тероризмът се осъждат, а за действия от този характер се предвижда административна и наказателна отговорност. Основните принципи на противодействие са:
- сътрудничество на държавата с религиозни и обществени организации;
- приоритетът за осигуряване на държавната сигурност на страната (свободите на гражданите са ограничени от Федералния закон само до степента, необходима за гарантиране на сигурността);
- признаване, спазване и защита на човешките права и свободи, легитимни интереси на различни организации, публичност;
- предимство на мерките, насочени към предотвратяване на екстремизма и тероризма;
- неизбежност на административно или наказателно наказание (в зависимост от статията) за извършване на екстремистки и терористични дейности.
Зачитането на правата и свободите на гражданина и личността е гарантирано от Конституцията на държавата. Общият принцип езаконност, тоест дейността на държавата, лицата на власт и организациите трябва да отговарят на приетите нормативни правни актове. „Гласност“предполага, че резултатите от дейността на организациите, противодействащи на екстремизма, трябва да бъдат оповестени в медиите и обществено достояние. Приоритетът на мерките, насочени към предотвратяване на опасни дейности означава, че борбата с подобни явления трябва да се води още преди първите им прояви: терористични атаки или масови акции.
Борбата с екстремизма като заплаха за националната сигурност на Русия (есета по тази тема често се пишат от ученици и студенти, което е превантивна мярка, която ще бъде разгледана по-подробно по-долу) се извършва в следните области:
- Идентифициране, потискане и предотвратяване на екстремистки дейности на обществени, религиозни сдружения и лица, други организации и лица, отстраняване на каузи, допринасящи за осъществяването на опасни дейности.
- Приемането на превантивни мерки и условия, които допринасят за предотвратяване на екстремистки дейности. Това включва идентифициране на причините и условията, които допринасят за екстремизма и тероризма и тяхното по-нататъшно елиминиране.
Превантивни мерки
Екстремизмът е заплаха за сигурността, териториалната цялост и конституционните основи. Трябва да се предотврати изключително опасно явление, което се обслужва с превантивни мерки. Профилактиката се извършва в училища и други образователни институции,бизнеса и чрез медиите. Според правоприлагащите органи това помага за предотвратяване на някои престъпления.
По този начин, особено важна област за противодействие на екстремизма като заплаха за националната сигурност на Русия са превантивните мерки. За тези цели се възпитава патриотизъм, насърчава се толерантност, миролюбие и религиозна толерантност, осъществява се желанието за мирно разрешаване на възникващи конфликти. В Русия това е от особено значение, което се дължи на високо социално напрежение, продължаващи междуконфесионални и междуетнически конфликти и нарастване на националния екстремизъм и сепаратизъм.
В Русия има достатъчно заплахи, така че работата се извършва в голям мащаб. Гражданите получават по-голямата част от информацията чрез медиите, а младите хора - в часовете по ПГП, социални науки, по време на разговори в учебните заведения.
Обществено-публично обучение (CPT)
Екстремизмът като заплаха за националната сигурност на Русия се разглежда в часовете по UCP и социални науки. Основните цели са възпитанието на патриотизъм, формирането на чувство за любов и преданост към Русия, гордост от принадлежността към руския народ. По време на курса се разглеждат историята на възникването и развитието на тероризма, класификацията на съвременния екстремизъм и тероризъм, противодействието, действията при откриване на заплаха и др. В UCP екстремизмът като заплаха за националната сигурност на Русия се разглежда във военни части, в училища и други образователни иВ специални институции младите хора се възпитават в уроци по социални науки.
