Конституцията на САЩ е на повече от двеста години. Тази силна старица помогна на страната си да оцелее много пъти на кризи. И сега има буря в политическите простори, случвало се е и преди, и неведнъж, понякога дори се стигало до скандали. Но нащрек е феноменалната и удивителна Конституция на САЩ от 1787 г. Така че всичко винаги е било и, надяваме се, ще продължи да бъде в ред. Както със страната, така и с нейните клонове на управление.
Ние хората
Какви бяха хората на Америка, на чието име е написана Конституцията на САЩ? В статии с правна тема едва ли някой е споменавал телевизионен сериал. Но трябва да започнете отнякъде: гледайте великолепния „Deadwood“, ще видите същото „ние, хората“. Сериалът не е за конституцията, а за лош град на златокопачите, където са живели изцяло бандити и мошеници и където убийството е основният начин за правене на бизнес.
Потребността от общи "правила на играта" се роди именно тогава, точно на такива места. "Преговаряйте или не оцелеете" - слоганът се превърна в основната движеща силасъздаване на общо право. Конституцията на САЩ е родена и издигната на земята, тя не е спусната отгоре по инициатива на високочести интелектуалци. Това обяснява феноменалния характер на документа – той е популярен, той е от „ние, хората“. Това не означава, че бившите бандити прекарваха дълги зимни вечери да записват предложенията си в Основния закон. Конституцията не е създадена от нулата - отначало всеки от щатите на Конфедерацията я имаше и премина през тежко сблъскване сред своите бандити. Това е вторият фактор за феноменалността на Конституцията на САЩ от 1787 г.
Десетгодишно обучение
Дори в разгара на Гражданската война (фактът говори сам за себе си: обединяващият закон беше необходим като въздух) през 1777 г. (точно десет години преди Конституцията на САЩ) далечният прародител на съвременния кодекс от закони, наречен Приет е членове на конфедерацията“, който описва правата на държавите и централните органи. Всичко беше много слабо: като се започне от правомощията на централния орган на Конгреса на Конфедерацията. Конгресът не успя да приеме общ закон: един щат може да блокира всяка инициатива. Но в щатите на Конфедерацията животът беше в разгара си: всеки от тях имаше своя собствена конституция и право да я променя - там бяха тествани членовете и разделите, това бяха първите конституции на САЩ. Членовете на конфедерацията можеха да определят свои собствени данъци, митнически такси, което в крайна сметка доведе до сериозни икономически проблеми и загуби. Първият знак в създаването на пълноценно общо право беше икономически проблем - беше необходимо да се премахнат митническите бариери между държавите възможно най-бързо.
Създаването е просто цветя
Подписването се осъществи вФиладелфия през 1787 г. е добре известен факт. А фактът, че преди подписването делегатите попаднаха в привидно пълна задънена улица, но Големият (Кънектикът) компромис беше намерен и той беше измислен от делегат от Кънектикът, адвокат Роджър Шърман, малко хора знаят.
Роджър Шърман наистина спаси приемането на Конституцията на САЩ от делегатите на Филаделфийската конвенция. Той намери решение на проблема, което се превърна в спънка в обсъждането на следващите стъпки. Основният спор беше между делегатите на големите и малките държави. Големите щати настояваха за пропорционално представителство в Конгреса (ако населението е голямо, тогава има повече представители). По-малките щати се бориха за равно представителство, независимо от населението.
Роджър Шърман намери компромис: едната Камара на представителите беше избрана на териториална основа, другата (Сенатът) беше формирана от делегати на равни начала.
Ratify - горски плодове
Ратификацията продължи повече от две години, участващите участници бяха разделени на "федералисти" и "антифедералисти". Последният се страхуваше от появата на централна тиранична сила, припомням си властта на британския крал. Конституцията влиза в сила едва през 1790 г. Гласуването беше много трудно във всеки щат. В последния, Роуд Айлънд, мнозинството от гласовете беше минимално - 34 срещу 32. Ню Йорк също почти не прие новия закон: 30 гласа срещу 27.
Кой инвестира в Конституцията
За цялата националност на основния закон (той беше по-изразен в етапа на "влизане" в регионаленподготовка и готовността на населението да го приеме и подкрепи) са написани от изключителни интелектуалци, които са използвали не само техните разработки, но и произведенията на световните класици. Френският мислител Монтескьо, например, „инвестира“в Конституцията с идеи за разделение на властите. Известната теория на обществения договор на Джон Лок и Жан-Жак Русо формира основата на преамбюла на Конституцията.
Основните закони на Кънектикът станаха скелетът на бъдещата Конституция. Нещо беше взето от британската Магна Харта.
Името на главния автор не може да бъде намерено - няма го и това също е симптоматично. Координатор на група от тридесет разработчици беше Джеймс Медисън, четвъртият президент на Съединените щати, който, в допълнение към Конституцията, ръководеше работата по известния Бил за правата.
Същността на американската конституция
В документа има седем статии. Все още е най-кратката конституция в света. Ако говорим за основното предимство на Конституцията на САЩ по принцип, тогава това е легендарната система на проверки и баланси - разделението на властите на изпълнителна, законодателна и съдебна. Описанията и правомощията на тези клонове се съдържат в първите три основни члена на Конституцията.
Най-важната част - принципите на Конституцията на САЩ относно равенството на щатите и връзката им с федералното правителство - основата на федерализма. Те са изложени в четвърта статия.
Последните три члена описват процедурите за извършване на промени под формата на изменения в Конституцията, задължението за подкрепаКонституция от всички граждани на страната и правилата за влизане в сила на една и съща Конституция.
В резултат на това Конституцията на САЩ е одобрена:
- Президентската република като форма на управление.
- Принципи на президентските избори.
- Правата на щатите под формата на федерална структура на страната.
- Разделяне на властите.
- Система от проверки и баланси.
Поправки: известен и не толкова известен
Бяха приети общо 31 изменения, но "работят", тоест само 27 от тях бяха ратифицирани. Първите десет поправки бяха един пакет - това беше известният "Бил за правата", който беше подаден след самата конституция - дори преди пълната й ратификация.
Изменение №13: Премахване на робството. Това казва всичко.
Поправка 15: Избирателно право за цветнокожите и бившите роби. Тук също не са необходими коментари.
Изменение №16: Налагане на федерален данък върху доходите. С нея Съединените щати започнаха да набират сила и мощ като държава.
Благодарение на 18-та поправка, имаме култовата трилогия Кръстникът с много други страхотни филми и книги на същата тема - забрана, контрабанда, мафия, престъпност през покрива. „Църква вместо уиски“– тази идея претърпя пълен крах. В резултат на това забраната за алкохол беше премахната с 21-ва поправка след четиринадесет кошмарни години.
Изменение №19: Избирателно право на жените. Без коментар.
Прочутата 22-ра поправка също има ярка историческа основа. Тя е написана и допринесена веднага след смъртта му на поста президент на Съединените щати. Франклин Рузвелт през 1947 г. Той беше единственият, който беше избиран за президент четири пъти. За какво е поправката? Разбира се, относно лимита на президентските мандати - не повече от два мандата по четири години всеки, без коментар.
Изменение №26: намаляване на възрастта за гласуване на 18 години. Историческият контекст за тази важна поправка беше войната във Виетнам и множество антивоенни протести (вече е възможно да се биеш и да умреш, но все още не е да се гласува).
Последната 27-ма поправка също е уникална и може би най-разкриващата от гледна точка на психологията на американските парламентаристи. Поправката измина най-трудния път към нейната ратификация, 203 години, тя е на същата възраст като самата Конституция. Ясно е защо ратифицирането му отне толкова време: сега сенаторите и конгресмените не могат да вдигат собствените си заплати. Те могат да направят това само за следващия състав на парламентаристите.
Бил за права
Пакет от десет поправки беше написан и изпратен на гласуване почти веднага след самата конституция. Това е основният документ за личните и политически права и свободи на гражданите на страната. Американците са толкова горди със законопроекта, колкото и със самата конституция. Свобода на религията, печата, събранията, словото… Същият законопроект позволява носенето на оръжие.
Благодарение на Четвъртата поправка, нито ченгетата, нито агентите на ФБР могат да влизат в дома на гражданин без заповед. Следващите няколко изменения дават право на съдебен процес от съдебни заседатели и описват важни подробности от съдебните производства в САЩ. Съдебната власт, оглавявана от Върховния съд, е огромнаима правомощия и участва активно както в политическата, така и в икономическата сфера на живота на гражданите и правителствата.
По този начин правата в Конституцията на САЩ са изложени отделно, подробно, кратко и изчерпателно. Законът за правата е толкова известен документ, колкото и Конституцията. Тя е в основата на декларациите за правата на човека в много страни и в ООН.
Изгори националното знаме на САЩ? Може
Най-интересният епизод са многобройните и неуспешни опити за промяна на неприкосновеността на националния символ - знамето на САЩ. Последната се състоя през 1995 г. Студентските протести след изненадващата президентска победа на Доналд Тръмп включват изгаряне на знамето на САЩ.
Доналд Тръмп призова за наказание на демонстрантите. Въпреки обидния характер на подобни действия, конгресмените, както и повечето други граждани, са на мнение, че правата, записани в Конституцията, са неприкосновени.
Факти и факти
- Това е най-кратката конституция от всички подобни документи: тя има само 4400 думи.
- Конституцията е написана за рекордно време: 100 дни. Групата от автори е и най-малката в световната история на създаване на такива документи - само 30 души.
- Има огромен брой поправки в Конституцията - в историята са били над десет хиляди. Основният филтър на потока от изменения е Конгресът с неговите специални комисии.
