Дипломатическа мисия: концепция и функции

2024 Автор: Henry Conors | [email protected]. Последно модифициран: 2024-02-12 04:02

За укрепване на връзките между държавите на територията на чужди държави правителствените агенции поставят специални представителства - дипломатически мисии. Според международното право тяхното начало, закриване и дори функциониране са от особено значение за всякакви нормални междудържавни отношения. Ето защо ситуацията със закриването на руските дипломатически мисии в САЩ и Европа е толкова безпрецедентна стъпка, на която руските власти отговориха със също толкова сурови мерки.

Историческа справка

Дипломатическите отношения между различните държави са толкова стари, колкото и самите държави. Пълномощниците отдавна се опитват да установят добри икономически и други видове отношения, за да постигнат взаимна изгода. Ето защо е невъзможно да се каже точно кога са се появили първите дипломатически мисии, тъй като тази практика датира от времето на Древна Гърция. Въпреки това, в онези дни нито гърците, нито римляните се опитват да развият систематичен подход към тяхното създаване, така че не може да се каже, че по това време вече е имало развита система.

Дипломатически мисии на Русия и дрстраните в сегашното си състояние започват да се формират едва през 13 век, когато е необходимо да се поддържат постоянни посолства при други кралски дворове за решаване на въпроси. Още през 16 век се забелязва бързото развитие на дипломатическата дейност. Наличието на дипломатически мисии стана необходимост, която беше призната от всички държави. Военният метод за решаване на проблеми започна да избледнява на заден план, тъй като беше много по-бързо и по-безопасно да се постигнат желаните мирни средства. Постепенното разширяване на влиянието доведе до факта, че се появи територията, отредена за дипломатическата мисия, върху която са в сила законите на друга държава.

Дизайн на съвременни дипломатически мисии

Допълнителен тласък за развитието на дипломатическите мисии се появява едва в началото на 20-ти век. Именно през този период старият модел на дипломация прави прехода към нов. Това се дължи преди всичко на появата на комуникационни инструменти, които направиха комуникацията много по-лесна, отколкото беше преди. През този период е създаден и основният постулат, на който се основават всякакви международни споразумения - добросъвестност, както и уважение към всеки човек. Преди това такава догма просто не съществуваше поради колониалната политика на основните държави, която не отчиташе по-слабо развитите държави.

След това цялата дипломация на 20-ти век може условно да се раздели на 2 етапа: преди ООН и след нея. През втория период се забелязват драстични промени в международната дипломация, която преминава към решаване на нови проблеми.задачи и цели. За първи път бяха повдигнати въпроси като правата на човека, деколонизацията и много други. Отношенията между страните се подобриха, настъпи ерата на невъоръжено разрешаване на конфликти. Всичко това обаче доведе до сегашното състояние на нещата в Русия - гласуване за закриване на дипломатически мисии в Съединените щати.

Концепция

Преди да се задълбочим в текущото състояние на дипломатическата арена, човек трябва ясно да разбере какво имат предвид учените под понятието дипломатическа мисия. В момента се разбира като вид постоянно представителство, действащо в друга държава с цел дипломатически отношения. То винаги се ръководи от пратеник или постоянен адвокат и поради това има малко по-нисък статус в йерархията от посолствата.

През миналия век дипломатическите мисии се отваряха изключително в малки държави, но сега няма голяма разлика между тях и посолствата по отношение на права и привилегии.

Функции

Дипломатическите мисии на Руската федерация в САЩ, Европа и други страни имат същите функции. Те включват:

• представителство на вашата държава на територията на друга държава;
• защита на интересите на Русия в приемащата държава с цел получаване на взаимна изгода;
• договаряне между държави;
• откриване на текущото състояние на нещата в приемащата държава и докладване на правителството на вашата страна;
• насърчаване на приятелските отношения между двете държави.

Започване на дипломатическа мисия

За да може мисията да започне своето съществуване, първото нещо, което трябва да направите, е да имате специално споразумение между държавите. След това се назначава ръководителят на представителството. Именно той е длъжностното лице, което трябва да представлява страната си на международната арена в друга държава по всички съществуващи въпроси. Неговият статус е по-добър от другите членове.

В същото време ръководителят на мисията, за да извършва своята дейност, е длъжен да получи агреман - специално споразумение на друга държава за престоя на това лице като ръководител на мисията на нейна територия. При встъпване в длъжност той трябва да бъде представен и с пълномощията си.

Затваряне на дипломатически мисии

Има редица причини, поради които дипломатическите мисии могат да бъдат закрити. Тази практика стана необичайно разпространена през последните няколко месеца. Тези причини обикновено включват:

• прекратяване на дипломатическите отношения между държавите със или без пълно прекъсване;
• въоръжен конфликт между държави;
• противоконституционна смяна на правителството;
• прекратяване на съществуването на една от страните.

Също така причината за закриването може да е невъзможността на ръководителя на представителството да изпълнява функциите си. Тези обстоятелства включват:

• обявяване на човек за нежелан;
• отказ на дипломата да изпълнява задълженията си;
• го извиква обратно в родната му страна по заповед на правителството.

отношенията на Русияи САЩ

"Случаят Скрипал" напоследък оказа много силно влияние върху състоянието на международните отношения. През март 2018 г. властите на САЩ и други държави изгониха голям брой дипломати от своите щати, включително затвориха не само мисии, но и едно от посолствата, разположени в Сиатъл. Москва реши да реагира на подобен ход достатъчно агресивно, за да покаже силата си. Ето защо започна открито гласуване за затваряне на американските дипломатически мисии. Всъщност населението на страната беше помолено да избере кое от американските консулства желае да затвори – в Санкт Петербург, Екатеринбург или Владивосток. Общо в гласуването взеха участие над 50 хиляди души, които с преобладаващо мнозинство избраха Генералното консулство в Санкт Петербург.

Трябва обаче да се отбележи, че през лятото на 2017 г. Русия вече предприе агресивни стъпки към Съединените щати. През юли Путин одобри експулсирането на 755 души заради затягането на санкциите срещу страната. Понастоящем подобен акт се смята за един от най-големите в подобна ситуация, на второ място след пълното закриване на американските дипломатически мисии, което се случи след Октомврийската революция.