Кой е Джаксън Веник?

2024 Автор: Henry Conors | [email protected]. Последно модифициран: 2024-02-12 04:11

Отговаряйки на въпроса кой е Джаксън Веник, трябва незабавно да кажете, че това не е един човек. Тези имена са в историята от 1974 г. Тогава американският конгрес прие известната поправка на Джаксън-Веник. Документът беше спонсориран от няколко местни сенатори, чиито имена дадоха името на законопроекта.

Чарлз Веник

Този човек беше добре позната фигура сред американските политици от своето време. Чарлз представляваше Охайо за Демократическата партия.

Веник стана най-известен след приемането на прословутата поправка, в която той е съавтор. В бъдеще той активно го популяризира.

Хенри Джаксън

Сред американските политици от 70-те години на миналия век този политик е и сред най-изявените. През цялата си кариера Джаксън представлява щата Вашингтон от името на Демократическата партия. В определени етапи от живота си той се кандидатира за президент.

Хенри влиза в Конгреса рано, като става член още през 1941 г. Но най-голяма слава той придоби по време на приемането и популяризирането на сензационната поправка, на която беше съавтор. По този начин, отговаряйки на въпроса кой е Джаксън Веник, трябва да се каже, че това са двама различни хора, които са говорилисъвносители на една сметка.

Политически възгледи

През цялата си кариера политикът се стреми да запази гражданските права и свободи на хората, противопоставяше се на разведряването. Освен това той беше един от най-активните участници в антисъветската борба, протичаща през онези години.

Много от неговите възгледи формираха основата на политическия неоконсерватизъм, чиито привърженици направиха корекции в действията на САЩ на международната арена в продължение на няколко десетилетия.

Приемане на изменение

В разгара на периода на Студената война между Съветския съюз и Съединените щати през 1974 г. санкциите на Джаксън-Веник бяха приети в Америка. Те поеха установяването на повишени мита или дори въвеждането на ограничения върху износа и вноса на стоки от определени страни по света, които създават пречки за емиграцията на техните граждани. Между другото, Съветският съюз падна под тяхно влияние.

Фон

Мотивите за приемането на акта на Джаксън-Веник са формирани няколко години преди документът да бъде одобрен от Конгреса. Но основният тласък беше указът на СССР, издаден в края на лятото на 1972 г.

Същността му се свежда до факта, че гражданите на страната, решили да заминат за постоянно в чужбина, са длъжни изцяло да възстановят на държавата парите, които страната е изразходвала за тяхното професионално обучение като специалисти.

Най-високите ставки бяха определени за хора, успели да получат университетски степени. За тях цената на емиграциятабеше около 12 000 рубли - тогава това беше много значителна сума, която гражданите нямаха.

В страната това решение е взето, за да се спре т. нар. "изтичане на мозъци" в чужбина. Това беше необходимо в онези години, за да се забави емиграцията на хора, принадлежащи към категорията на „интелектуалния елит“на страната.

На този фон започнаха обвинения срещу ръководството на страната, както от чужди правителства, така и от някои граждани на СССР, особено тези, които по това време вече бяха носители на Нобелова награда. Основното оплакване беше, че документът нарушава основните права на хората.

Самото огромно събиране на пари беше отменено скоро. Но някои ограничения продължават да важат за съветските граждани, решили да емигрират. Окончателното им отмяна се случи много по-късно, вече в периода на перестройката.

През 1974 г. Съединените щати приеха Закона за Брум Джаксън, известен също като Търговската наредба. Той пое редица ограничения в областта на стоково-паричните отношения между Америка и страните, които създават пречки за реализирането на основните права на хората, включително свободната емиграция.

Тоест, Съветският съюз не присъства пряко в текста на законодателния акт. Но преди всичко е разработен с цел да окаже натиск върху него, а след това и върху други държави.

Същността на изменението

Идеята на Ваник и Джаксън беше държавите, които разчитат на пълноценни отношения в областта на търговията сСъединените американски щати нямат право да ограничават желанието на своите граждани да емигрират, независимо от конкретния ливъридж.

Тези конгресмени първоначално предложиха такава инструкция, за да имат собствен лост върху страните, които са част от комунистическия блок.

Законът на Джаксън-Ваник с право се счита за много резонансен документ в историята на САЩ. Той беше формализиран като редовно изменение на вече съществуващия закон за търговията, където е записано в параграф 402. Основната му същност беше да създава пречки за онези държави, които се стремят да ограничат процеса на доброволна емиграция на своите граждани по един или друг метод.

Сред мерките за натиск беше забраната за предоставяне на парични заеми на тези страни, както и отказът от всякакъв вид гаранции. Освен това всички стоки и продукти, внесени от тях в Съединените щати, подлежаха на допълнителни големи данъци и други такси. Това беше значителен лост за натиск, особено върху малките държави.

За кои държави се прилага изменението?

Законът се прилага за онези щати, които налагат данъци или големи такси за граждани, решили да сменят държавата си на пребиваване. Освен това бяха наложени санкции на държави, които създават пречки или определят прекомерни цени на документите, необходими за процеса на емиграция.

На първо място, законът Веник-Джаксън се прилага за СССР, след което същите санкции паднаха върхустрани, които са били част от съюза. Той е действал и в Унгария и Китай, ГДР, Монголия, Камбоджа, Румъния, Виетнам, Чехословакия. През годините САЩ, поради промените в ситуацията в света, спряха документа по отношение на определени страни, включително Съветския съюз. Но това беше само временна мярка - никой нямаше да отмени поправката. И както виждаме, тя все още е добре позната.

Валидността на документа от Джаксън и Веник официално започва през януари 1975 г. От този момент нататък благоприятният режим за търговски отношения за Съветския съюз е прекратен - установени са десетократни мита за всички стоки, внесени в страната от територията на СССР.

Особеността на поправката е, че действащият президент на страната може да налага или отменя ограничения за определени състояния на "нарушители". Американският конгрес одобри точно такава текстова версия, предложена от Веник и Джаксън. Ограниченията по указание на президента бяха спрени за една година.

Периодично главите на Америка са упражнявали правото си да ограничат действието на закона. Първо, той засегна Китай и редица други държави, след 90-те години на миналия век ефектът му беше ограничен до Съветския съюз и неговите бивши страни-членки, което никога не беше правено преди.

С течение на времето броят на страните, попадащи под приетото допълнение към закона за търговията, редовно намалява. Това се случи, защото повечето щати започнаха да се присъединяват към редицитеСветовна търговска организация.

Последствия

Законът, предложен от Джаксън и Веник, имаше огромно влияние върху политическия живот на света. През първите десетилетия след приемането му няколкостотин хиляди души се преселват в Съединените щати, включително от територията на страните от съветското пространство.

След разпадането на СССР, тоест през последните две десетилетия, документът вече загуби първоначалното си предназначение и същност по отношение на тази страна, включително Русия, която действаше като негов наследник..

Още в началото на 90-те години на миналия век ръководството на Съюза премахва необходимостта от обработка на всякакви документи, за да получи разрешение за напускане на страната и съответните визи. Това даде пълна свобода на процеса на емиграция.

Modern Echoes

Президентите на САЩ от 1989 г. ежегодно отменят действието на поправката на Веник и Джаксън по отношение на Русия. След още няколко години президентът Клинтън предостави гаранции, че благоприятният търговски режим между Руската федерация и Съединените американски щати ще бъде автоматично удължен в бъдеще. На този фон оригиналният документ напълно загуби своето значение и необходимост.

По-късно, през пролетта на 2006 г., документът на Джаксън и Веник престава да се прилага за Украйна. Официално това се обяснява с редица реформи, проведени в страната предния ден под ръководството на президента Юшченко и неговото правителство.

Накрая всички ограничения, свързани с този акт, бяха премахнати за Русия едва в края2012 г. Но законът, който отменя първоначалната поправка, предполага нови санкции, които все още са в сила. В документа е формиран така нареченият „списък на Магнитски“. Въз основа на него се предполагат редица ограничения за финансовия и визовия план по отношение на изброените в него граждани на Русия. Списъкът включва онези руснаци, които според американското ръководство са свързани със смъртта на Магнитски.

Въпреки факта, че съвременниците знаят малко за поправката, приета през седемдесетте и дори понякога се чудят кой е Джаксън Веник, поправката в момента не е отменена. Формално той продължава да се прилага за редица страни, принадлежащи към постсъветското пространство, въпреки че всъщност временните ограничения също се удължават ежегодно за тях.

Въпрос за анулиране

Единствените държави днес, за които пълноценните търговски отношения със Съединените щати все още са невъзможни, са Куба, както и Северна Корея.

През последното десетилетие въпросът за отмяната на тази поправка е повдиган многократно в Конгреса на САЩ. Но всеки път сенаторите намираха определени пречки от икономически, политически или търговски характер, за да не го отменят напълно. В момента Русия и САЩ са свързани с впечатляващ търговски оборот, който нараства през годините.