Концепцията за държавната икономика включва, в допълнение към прякото държавно регулиране, принципите на пълно планиране и доста стриктно разпределение. Като цяло при планова икономика разпределението на ресурсите - всякакви: материални, финансови, трудови - се извършва изключително централно под строгия контрол на държавата и осигурява стабилни производствени и логистични вериги в цялата страна. В продължение на няколко десетилетия (и в някои отношения доста успешно!) икономическите механизми, разработени в Съветския съюз, служат като ясен пример.
Разпределение на трудовите ресурси в плановата икономика
"Кадрите решават всичко!" През годините този лозунг не е загубил своята актуалност. Всъщност ключът към успеха на едно предприятие е до голяма степен нивото на квалификация на неговите служители. Въпреки това образователните институции, които осигуряват професионално обучение и преквалификация по специалностите, включени в едно предприятие, могат да бъдат географски разположени много далеч една от друга. В плановата икономика, за постигане на нормална сигурностквалифициран персонал изпълнява следните стъпки:
- планиране на нуждите от персонал в контекста на икономическите сектори;
- планиране на обучение и преквалификация по необходимите специалности в съответните учебни заведения;
- последващо разпределение.
В икономиката това е гаранция, че в планирана перспектива (краткосрочна, средносрочна или дългосрочна) предприятията от даден отрасъл ще бъдат осигурени с квалифициран персонал и необходимите трудови ресурси.
Разпределение на материални ресурси
Гаранция за стабилност в снабдяването с материални ресурси в икономиката е тяхното централизирано разпределение на базата на генерален план, разработен на ниво единен управленски орган. Изграждането на твърди вериги на взаимодействие между доставчика на материали и техния потребител се извършва за достатъчно дълъг период от време. В идеалния случай това трябва да гарантира, че няма недостиг на материали и да гарантира непрекъснатостта на производствения процес. В действителност съществуват редица фактори, водещи до възможен провал в цялата производствена и снабдителна верига (същата човешка грешка в логистиката, например).
Разпределение на финансови ресурси
При държавна икономика се приема, че основният дял от печалбите, получени от дейността на всички предприятия, се контролира от техния основен и единствен собственик - държавата, насочвайки основните финансови потоци в една или друга посока. В икономиката товаразпределението изглежда така:
- държавата взема решение въз основа на резултатите от финансовите дейности и изтегля част от печалбата по свое усмотрение за по-нататъшно разпореждане;
- държавата планира дългосрочно развитие на определени индустрии в съответствие с приетата стратегия за социално-икономическо развитие;
- държавата изготвя план за инвестиционни потоци.
Резултатът от дейността е насочването на финансови средства в съответствие с приетите планове. В случая държавата, която разпределя в икономиката, са отрасловите министерства и ведомства. Те са отговорни за развитието на определена индустрия.
Разпределение на ресурсите в пазарната икономика
Пазарната икономика се различава от плановата по това, че основният механизъм на регулиране в нея е търсенето и предлагането на определени стоки на пазара. Съответно, няма централизирано разпределение на каквито и да било ресурси в пазарната икономика като факт. Предприятията изграждат своите местни производствени планове след проучване на предложения пазар за своите продукти.
След определяне на планирания обем на продукцията се изчисляват нуждите от трудови, материални и финансови ресурси и се определят възможностите за тяхното привличане. В резултат на това се изграждат определени вериги на взаимодействие с доставчици и изпълнители. Те могатфункционират както за дълъг период от време, така и само за един производствен цикъл. В случай на загуба на връзка поради обективни обстоятелства, нейната подмяна се извършва много, много бързо.
От една страна, подобна система изглежда доста гъвкава и оптимална, но може да доведе до дисбаланс в развитието на икономическите сектори на страната като цяло.
Резултати
Сравнението на плановата и пазарната икономика в различни гледни точки се провежда от дълго време. Нито един от начините за управление не е идеален. Основната разлика, която предизвиква противоречия, е разпределението на различните ресурси в икономиката. Плановата икономика, която строго контролира всички клонове на разпространение, ограничава конкуренцията и до известна степен както правата, така и свободите на човека, които несъмнено са основните ценности в едно демократично свободно общество. Пазарната икономика не гарантира определена социална справедливост и е силно зависима от различни колебания на световния пазар като цяло, което може да внесе някакъв елемент на дестабилизация.
