Преди да разгледаме Женевските споразумения, нека погледнем малко предистория. Каква е същността на проблемите, възникнали в Украйна?
Предишна история
През последните години Украйна, подобно на други страни от западното пространство на ОНД, преговаря за евентуална интеграция в Европа. Първата стъпка към това е подписването на икономическо споразумение с Европейския съюз. Очакваше се президентът Виктор Янукович да го подпише през ноември във Вилнюс. Но това не се случи. В отговор привържениците на европейската интеграция започнаха да се събират на централния площад в Киев, за да повлияят на правителството и да ги принудят да подпишат споразумението. Затова протестите на площада получиха името „Евромайдан“в медиите.
държавен преврат
От януари 2014 г. протестиращите, с които правителството не можеше да се справи, започнаха активно да настояват за оставката на президента. Смутът се засилиимаше схватки с полиция и специални части, охраняващи обществени сгради. На 22 февруари президентът "изчезна", по-късно ще стане ясно, че е избягал в Русия. Радата назначи временно изпълняващ длъжността президент до нови избори. Трябва да се каже, че всички тези събития бяха придружени от русофобски настроения, защото Русия не одобряваше европейската интеграция на Украйна. В същото време беше повдигнат въпросът за езиците, в смисъл забрана на руския език в регионите. Беше възможно да се отпразнува победата и триумфа. Но изведнъж южните и източните райони, които досега мълчаха, надигнаха глас. В резултат на това Крим се отдели от Украйна и веднага стана част от Русия, а на изток се зароди движение за федерализация.
Опит на международната общност да разреши украинската криза
Женевските споразумения за Украйна бяха отговор на нарастващото центробежно движение в Донецка и Луганска области, към които се присъединиха и други източни и южни региони. На запад националните украински сили, дошли на власт още по-рано, продължиха да бушуват, а на изток започна да се формира милиция срещу онези, които искаха да наложат на населението волята на „Майдана“, който незаконно извърши държавен преврат. Като цяло подобни събития се характеризират с едно понятие - "гражданска война". При тези условия световната общност не можеше да остане настрана. Женевските споразумения, тъй като бяха подписани, наистина биха могли да разрешат конфликта, но проблемът беше, че всяка странаразбираше същността на споразуменията по свой начин.
Мерки за намаляване на напрежението в страната
Нека се обърнем към първоизточника, който очертава Женевските споразумения за Украйна. Текстът, подписан от четирите страни в преговорите (Русия, Съединените американски щати, Европейския съюз и Украйна), може лесно да бъде намерен в много медийни източници.
- На първо място беше прокламиран принципът за въздържане от насилие от страна на всички страни в конфликта. Не е ли малко късно след всичко, което се случи?
- На второ място бе отбелязана недопустимостта за проява на какъвто и да е вид екстремизъм: расов, национален или религиозен. Особено предписан антисемитизъм. Разбира се, без да споменаваме постоянно обижданите!
- Разоръжаване на всички незаконни въоръжени групировки и освобождаване на окупирани сгради. Искам специално да отбележа, че Женевските споразумения от 2014 г. говорят за всички въоръжени формирования, независимо от политическата ориентация и условията на въоръжение, както на запад, така и на изток.
- Почти на всички, които сложиха оръжие, е обещана амнистия. Единствените изключения са тези, чиято вина заслужава смъртно наказание. Друга интересна формулировка. Кой, кога и според какви закони ще реши този въпрос за смъртното наказание?
- Наблюдатели от Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа и представители на Съединените щати и Руската федерация ще бъдат изпратени в Украйна, за да подпомагат властите и като посредници в преговорите.
Надежда
Украинските власти веднага след подписването на споразуменията обявиха началото на тяхното изпълнение. Но официалният Киев по някаква причина интерпретира текста на споразуменията по свой начин. В официалното съобщение на Министерството на външните работи се говори за подобряване на ситуацията само в източната част на страната и се игнорира наличието на незаконни въоръжени формирования на запад. Съответно всички горепосочени мерки се отнасяха за Донбас и Луганск. След като първо обеща общонационално обсъждане на въпросите за преразглеждане на основите на конституционния ред, относно децентрализацията на властта, Министерският кабинет скоро се отказа от тази идея. Също така, за да покаже желанието на правителството за мирно решаване на възникналите проблеми, са изготвени законопроекти за амнистия. Времето показа колко реални бяха надеждите, разпръснати от пресата.
Провал на споразуменията
Само седмица по-късно стана ясно, че Женевските споразумения от 17 април са несъстоятелни. Каква е причината за това? Много европейски медии побързаха да заявят, че проблемът е в "екстремистите и терористите" в източните региони, които не искат да сложат оръжие, както и че Русия подкрепя въоръжения конфликт. Какво точно? С това, че не изразява ясно позицията си относно желанието на източните райони да имат самоуправление. Тоест подписаните от руски представители Женевски споразумения не са ясно изразена позиция. Относно "екстремистите" на изток може да се каже следното. Всъщност лидерите на Луганск и Донецк, които преговаряха снаблюдатели на мисията на ОССЕ, отказаха да сложат оръжие. Телевизионните канали, радиото и пресата крещяха за това. Но никой не зададе въпроса: защо? Може би защото автобуси с въоръжени привърженици на новата власт се движеха из територията на Украйна, помагайки й да възстанови „конституционния“ред, който те самите първи нарушиха? И никой не повдигна въпроса за тяхната демилитаризация. Може би защото действията на Майдана убедително доказаха, че никакви закони и споразумения изобщо не могат да го постановят?
Позиция на Русия
Западните политици обвиняват Русия за дестабилизирането на ситуацията в Украйна. Тя, казват, не иска мир за съседна държава. Представители на Русия, анализатори, политолози посочват, че мирното разрешаване на конфликта е невъзможно без две задължителни условия: първо, федерализирането на Украйна и второ, приемането на закон за езиците, който ще даде позицията на държавата Руски език. Тези мерки ще могат да защитят рускоезичното население, което не иска да се подчинява на незаконното правителство в Киев и да стане заложник на неговите екстравагантни решения.
Референдум
Политическите действия на всеки субект могат да бъдат законни или незаконни. Населението на изток реши да проведе референдум за статута на своите територии, за да легитимира по-нататъшни стъпки към организацията на регионите. Но Киев, много преди плебисцита, го обяви за незаконно, фактите - за фалшиви и не са свързани със свободната воля на хората. В контекста на нарастващата конфронтация, ръководството на Донецк иРегионите в Луганск обаче решиха да проведат гласуване. Избирателните секции отвориха врати на 11 май. Избирателната активност беше по-висока в сравнение с предишните избори. Преобладаващото мнозинство гласува за независимостта на републиките Донецк и Луганск и поиска присъединяването им към Русия. Трябва да се отбележи, че плебисцитът се проведе в най-трудните условия на военен конфликт и може да се спори за неговите резултати. Защо тогава в мирно време не им беше позволено да го задържат, а се опитаха по всякакъв начин да го нарушат? Оттогава Украйна напълно забрави Женевските споразумения и намери много извинения за себе си, за да продължи „антитерористичната операция“. И защо толкова много терористи в Украйна?
Статус към юли 2014 г
Две седмици по-късно на цялата територия на Украйна се проведоха президентски избори. Те биха могли да се превърнат в ново начало на държавния мир и хармония. Петро Порошенко ги спечели. Но кръвопролитието не само не е спряло – то набра нова, мащабна инерция. Масово изселване на цивилни към Русия, десетки хиляди жертви и от двете страни. През юни, от двадесети, официалното примирие в източната част на страната продължи десет дни. Но в началото на юли войната продължи напълно. И двете страни говорят за готовността си да преговарят, но продължават да се стрелят и избиват. Какво представлява Женевското споразумение в момента? Това е история, крехък опит да се избегнат жертви, който никога не е бил приеман достатъчно сериозно от политиците. От самото начало останаха твърде много недоизказанитвърде много противоречия. Международната общност спаси лицето и направи опит. Е, войната продължава и никой не може да каже кога и как ще свърши.
