Министър на финансите на Руската федерация Антон Силуанов. Биография, дейност

2024 Автор: Henry Conors | [email protected]. Последно модифициран: 2024-02-12 04:04

Антон Силуанов, на 52 години, е руски политик и икономист. През последните четири години той ръководи Министерството на финансите на Русия и представлява интересите на Руската федерация в международни финансови организации: МВФ и Световната банка.

Произход и години на обучение

Къде е роден Антон Силуанов? Биографията му започва в Москва през 1963 г., в семейството на отговорен работник от тогавашното Съюзно министерство на финансите. Така че можем да кажем, че Силуанов е потомствен финансист. За детството и младостта на сегашния министър не се знае нищо, тъй като преди назначението си той беше абсолютно непублична личност. Но трябва да признаете, че е трудно да не приемем решаващото влияние на баща му върху избора на Антон да тръгне по неговите стъпки и да влезе в Московския финансов институт, който той успешно завършва през 1985 г.

Мнозина се интересуват от въпроса "каква е националността на Антон Силуанов?". С чисто руско фамилно име и липсата на ясно изразени еврейски черти във външния вид често може да се намери неоснователнообвинения в принадлежност към еврейския народ (като че ли е престъпление!). Името на майка му Янина Николаевна (спомнете си очарователната беларуска Янина Жеймо, която изигра ролята на Пепеляшка в класическата съветска филмова приказка) или баща му Герман Михайлович (между другото, преподобният Герман е един от основателите на Валаамския манастир) е преувеличено. Разбира се, някой любител на физиономията може да открие във външния вид на Силуанов някои признаци на присъствието на „еврейска кръв“(такива ревнители на „националната чистота“вероятно биха лишили Пушкин от правото да се нарича руснак), но самият той никога не споменава за това и не участва в работата на нито една от многото еврейски обществени организации.

Началото на кариерата в съветския период

От август 1985 г. до март 1987 г. Антон Германович Силуанов работи като икономист, а след това като старши икономист в Министерството на финансите на РСФСР. През март 1987 г. е призован в Съветската армия. Всъщност това е много забележителен факт от неговата биография. Със сигурност служител на централния орган на държавната администрация, дори в присъствието на високопоставен баща в същата система на Министерството на финансите, би могъл, както се казва, да „слезе“от армейската служба. Но бъдещият руски министър на финансите Антон Силуанов честно предпочете, подобно на милиони други свои сънародници, да дърпа армейската лента в продължение на две години (макар и в войските на КГБ и като ръководител на финансовото звено), което, според автора,, го характеризира много положително.

Връщайки се от служба през май 1989 г., той до януари 1992 г.продължава кариерата си в Министерството на финансите на РСФСР, преминавайки от старши икономист до заместник-ръководител на подразделение и консултант към Министерството на финансите за по-малко от три години.

Кариера през 90-те

Как Антон Силуанов се установи в новата Русия? Биографията му се оказа неразривно свързана с Министерството на финансите. Веднага след разпадането на Съветския съюз новите руски власти бяха обхванати от реформаторска ярост. Финансовата система на държавата не остана извън полето на техните трансформации. И така, още през ноември 1991 г. беше решено да се слеят Министерството на икономиката и Министерството на финансите на Руската федерация с едновременната ликвидация на Министерството на финансите на СССР (и в края на краищата президентът на СССР Михаил Горбачов все още седеше в Кремъл !). Новото ведомство получи името Министерство на икономическите финанси. Антон Германович Силуанов е назначен на длъжността заместник-началник на отдела.

Новороденото министерство обаче продължи само три месеца и през февруари 1992 г. отново беше разделено на Министерство на икономиката и Министерство на финансите. Съвсем естествено е нашият герой да остане да работи в последния. От февруари 1992 г. до октомври 1997 г. той беше заместник-началник на отдел „Управление на бюджета”, след това заместник-началник на бюджетния отдел и накрая стана началник на този отдел.

Интересен факт е, че заедно с Антон Силуанов по това време в Министерството на финансите работи баща му Герман Силуанов, който през 1996 г. е заместник-началник на отдел кредитно и парично обръщение. Скоро този отдел се сля с друг, занимаващ се с макроикономическа политика, така че се образува нов отдел по макроикономика и банкиране, койтои начело с Антон Силуанов. Биографията му през 90-те достигна своя връх в кариерата на това.

Трябва да се отбележи, че през 1994 г. той получава докторска степен.

Руското министерство на финансите като място за размножаване на ръководители

Изработвайки всичките "лихите 90-те" в стените на този отдел, Антон Силуанов вероятно избегна много изкушения и опасности, които заплашваха връстниците му, навлезли в хлъзгавия път на руския бизнес по това време. Служителите на Министерството на финансите просто си свършиха работата с всички промени в руската реалност, които се случиха извън прозорците на сградата им. Страната беше разтърсена от неизпълнение, стачки, политически кризи, дори две чеченски войни и въпреки всичко това финансистите продължиха да се занимават с оценките си, разпределяйки оскъдния руски бюджет между регионите.

В същото време Министерството на финансите издигна цяла плеяда от лидери, които успяха да се докажат в редица други области. И така, Татяна Голикова и Виктор Христенко се намериха в коридорите му. Чрез поста шеф на Министерството на финансите Егор Гайдар и Михаил Касянов преминаха в премиерския стол. Анатолий Чубайс, който сега възпитава младата руска наноиндустрия, е „начертан“за министър на финансите и непотопяем въпреки всички промени в Русия. А колко известни банкери, като настоящия президент на VTB 24 Михаил Задорнов, са напуснали недрата на Министерството на финансите, не можете да ги преброите.

Ето някоиизвестни личности вероятно прекосиха сегашния шеф на Министерството на финансите Антон Силуанов.

Кариера в новото хилядолетие

22 март 2001 г. Силуанов влиза в борда на Министерството на финансите. От юли 2003 г. до май 2004 г. е заместник-министър на финансите Алексей Кудрин. Неговите задачи включват наблюдение на отношенията между бюджетите на субектите на федерацията. През май същата година в министерството се създава специализиран отдел по тези въпроси (междубюджетни отношения), ръководен от Силуанов. От декември догодина той отново заема поста на заместник-министър, отговарящ за връзките между бюджетите.

Като цяло тази област се счита за специализация на Силуанов във финансовите среди. Това е много обезпокоителен бизнес, с много силно добавяне на политика към обикновеното счетоводство (в мащаб не на предприятие, а на държавата, разбира се). Преценете сами, читателю. В Руската федерация има до 85 равни субекта. И властите на всеки от тях се стремят да използват бюджетите си както искат, аргументирайки разходите си с нуждите на региона. Субектите са склонни да влизат във взаимоотношения, заобикаляйки федералния център, защото могат да бъдат близки географски, но, образно казано, „половината свят“от Москва. За съжаление в местностите на власт идват различни хора (скорошната история с ръководството на Република Коми, което единодушно се премести от властни позиции в затворнически двуетажни легла, много ясно потвърди това). Така че от федералния център зад тези транзакции имате нужда, както се казва, око и око. И такова „око на суверена“беше Антон Силуанов. В това си качество, знаейки всичкотайни ходове на регионалните власти, той често придружава премиера Путин при пътувания из страната. В същото време депутатите от Държавната дума, по-специално от фракцията на Справедлива Русия, говорят за него като за честен човек, който не е виждан да лобира за нечии търговски интереси.

Оставка на Кудрин

През септември 2011 г., след като най-накрая стана ясно, че Дмитрий Медведев ще стане новият министър-председател, финансовият министър Алексей Кудрин подаде оставка от поста си. Вярно, той се опита да представи оставката си като резултат от някои фундаментални разногласия с висшето руско ръководство, като подчерта недопустимостта на прекомерно (според него) увеличение на военните разходи (чудя се дали Кудрин би използвал същия аргумент днес?). Но за всеки, който има и най-малко разбиране за подреждането на силите в новата конфигурация на руската изпълнителна власт, беше ясно: Кудрин беше твърде свикнал да работи директно с Путин, било то с президента или с премиера. Но той не искаше (или не можа) да се адаптира към новия министър-председател, дори и с президентски опит.

Назначаване на министерски пост

В резултат на това на 27 септември 2011 г. руският премиер Владимир Путин назначи Силуанов за и.д. министър на финансите на Руската федерация. В същото време първият вицепремиер на правителството на Руската федерация Игор Шувалов пое задълженията на Кудрин като вицепремиер, отговарящ за икономическия блок. Така Силуанов получи само руски финанси от сферата на задълженията и правомощията на Кудрин. Той замени и своя предшественик на министерския пост в съветауправители на МВФ, Световната банка и Антикризисния съвет на ЕврАзЕС.

След като пое поста министър-председател през декември 2011 г., Дмитрий Медведев назначи Силуанов на поста шеф на Министерството на финансите за постоянно

Дейности като министър на финансите

Как се доказа Антон Силуанов на новия си висок пост? Биографията му (вече министерска) се развива съвсем нормално през първите две години от работата му. Цените на петрола и газа направиха възможно намаляването на бюджета без дефицит, така че всичко изглеждаше наред. Вярно, имаше една пречка. След като пое поста на президента на Руската федерация през 2012 г., Владимир Путин издаде поредица от укази, известни като „майските“укази, насочени към подобряване на жизнения стандарт на руските граждани, предимно на работниците в обществения сектор: учители, лекари, професори. Тоест президентът нямаше достатъчно бюджет без дефицит, той поиска увеличение на разходите за социални нужди и насочи това искане специално към Министерството на финансите, тоест към Силуанов. Изпълнението на „майските“укази обаче се оказа непоносимо за финансовата система на страната и Силуанов многократно заявяваше необходимостта от тяхното отлагане, предизвиквайки недоволството на президента и споменавайки „обществена политическа лична отговорност“от негова страна.

Не се знае как би приключило това постоянно забавяне на изпълнението на обещанията за президентските избори за Силуанов, но в началото на 2014 г. избухнаха украинските събития, последвани от анексирането на Крим, западните санкции, след това войната в Донбас, затягане на санкциите и всичкиНа Русия стана ясно, че в близките години страната ще бъде „не до дебела“. Темата за изпълнението на „майските укази“естествено изчезна, но животът на Силуанов не стана по-лесен. В крайна сметка руският бюджет е изпаднал в дефицит (за две поредни години дефицитът му надхвърли 2,5 трилиона рубли). За да покрие този дефицит, Силуанов трябваше да изпразни резервния фонд, създаден по това време от Кудрин.

Тази есен Силуанов алармира. Той публично обяви, че тази година размерът на фонд "Резервен" ще бъде намален с повече от половината, а през следващата година средствата му ще бъдат изчерпани. И какво следва - намаляването на социалните помощи? Все още няма отговор, но премиерът Медведев в интервюто си за руски телевизионни канали през декември тази година побърза да успокои руснаците, като нарече Силуанов „лошо ченге“, а самият той – добро, намеквайки, че Антон Германович преувеличава. Иска ми се да можех да повярвам.

По какви други въпроси, засягащи мнозинството руснаци, говори Антон Силуанов? Възрастта за пенсиониране, според него, неминуемо ще трябва да бъде повишена и колкото по-скоро това стане, толкова по-добре. Мнението, разбира се, е спорно, но трябва да се има предвид, че руснаците се пенсионират почти преди всеки друг в света.

Няколко думи за личния живот на министъра

Съпругата на Антон Силуанов също работи във финансовия сектор. Те имат 16-годишен син Глеб. Семейство Силуанови обичат да вечерят в добър ресторант през уикендите, прекарват празниците си във френския Куршевел.