Често чуваме по телевизията, че това или онова решение е взето от правителството. Представено е като директна инструкция за извършване на определени неща. Но освен правителството има и други органи с правомощия. Как сред тях да разбера кого да слушам? Нека се опитаме да разберем.
Определение
Най-вероятно да разбереш какво представлява правителството означава да подредиш неговите функции и правомощия. Тоест, необходимо е да се разкрие същността на това тяло. Първо, нека отворим речниците.
Те твърдят, че правителството е най-висшият държавен орган, надарен с изпълнителни и разпределителни функции. Тоест решенията му са задължителни, но в определени области. Държавата има много задачи. Ако не навлизате в подробности, те могат да се разделят на създаване и прилагане на закони. Необходимо е също така да се следи работата на организациите и предприятията, за да се идентифицират и накажат нарушителите. Всичко това е представено в информационното и политическо поле от т. нар. клонове на властта. Правителството е органът, който ръководи изпълнителната властсъди от тази гледна точка. Той е отговорен да гарантира, че законите, приети от представителния орган, се прилагат на практика, в живота на обществото.
За кого работи правителството?
От една страна, въпросът изглежда малко странен. Все пак на всеки е ясно, че правителството работи за населението. Последният обаче не винаги го усеща. Тук опитайте да си спомните поне един правителствен указ, който ви е засегнал лично.
Вероятно има. Обикновено те засягат социалната сфера. Само хората не са много запознати с тях. И така, за кого е правителството? Нека подходим към въпроса от другата страна. Изглежда, че за да разберете, трябва да отворите и прочетете всяко правителствено постановление. Обикновено посочва адресата. Тоест в документа могат да се разграничат няколко семантични части. Едното е самото съдържание. Вторият е адресатът, а именно органът, на когото е възложено изпълнението на решението. Оказва се, че правителството не управлява обществото само. Изпълнява функциите си чрез държавни органи.
Какви въпроси решава правителството?
Ето още един въпрос, който предизвиква безпокойство и възмущение в обществото. В крайна сметка недостатъците и недостатъците са видими за всички. Например цените се покачват. Кого да назначим за последен? Правителството, разбира се! Но дали този правителствен орган има способността да влияе върху ценообразуването, малцина се опитват да го разберат.
Но ние сме в товаНие също няма да копаем. Примерът е даден само за да накара читателя да разбере, че правителството на Руската федерация не може да се справи с всички проблеми подред. Сроковете на неговите правомощия са строго определени и разписани в законодателството. Особено когато става въпрос за работата на частни предприятия. И те са тези, които определят цената. Тук правителството има право да регулира само цената на стратегическите продукти. А относно цените на други стоки може да даде препоръки. Те не са задължителни за частните търговци. Така се оказва, че правителството не може да направи всичко, въпреки вярата в обратното на повечето хора.
Как правителството взема решения?
Механизмът е достатъчно ясен. Работил е в СССР и не се е променил много. Първата стъпка е да се идентифицира и характеризира проблема. Това се прави от министерства и ведомства, всяко в своята област. В тези органи работят специалисти, чиито задължения включват наблюдение на ситуацията в определена област, анализиране, сравняване, мислене и предлагане на решения. Когато се идентифицира проблем, те търсят начини за разрешаването му. Те са формулирани в проекта за решение. Този документ също трябва да бъде подложен на цялостен анализ. Това се прави от специалисти и специални организации. В някои важни случаи се включват цели институти или други специалисти. Разглежда се още един проект за решение от гледна точка на спазването на действащото законодателство. Ясно е, че документът не може да го нарушава. Само след цялостен анализ и проверки се приема решението на правителството на Руската федерация. Този процес отнема много време. Искаме проблемите да бъдат решенимигновено. Това може да доведе до хаос. Желателно е хората да имат търпение.
Решението е взето, какво следва?
Когато документът е подписан и регистриран, той се изпраща на изпълнителите. Ясно е, че решението на правителството на такава огромна страна като Русия има много адресати. Тук са изпратени да го изпълнят. Само че не веднага до местата, а до областните центрове. Там на негова основа създават своя хартия. В него отново се определят изпълнителите и им се изпраща задачата. Приблизително така има "обръщение" на документи. Оказва се, че от подписването на резолюцията до първите резултати от нейното прилагане минава доста време. Необходимо е изпълнителите да разберат какво трябва да се направи и да започнат да се люлеят. Въпреки че има области, в които правителствено постановление се изпълнява за броени дни. Обикновено това е работа на специални или регулаторни органи. Например забрана за внос на определени видове продукти в Русия се прилага в рамките на няколко часа. Но в организациите, занимаващи се с този въпрос, дисциплината е почти военна и не са толкова много от тях.
