Чуваме думата "правителство" много пъти на ден, но никога не мислим за нейното значение. Според обикновения човек от улицата ръководството на страната се състои от хора, които решават по нещо за всеки. Мнозинството от населението дори няма да може да назове повече от 2-3 министерства, а дори името на министър е общо взето знание на границата на фантазията. Нека се опитаме да разберем какво е правителството, кога се е появило, защо изобщо е необходимо и какво представлява този орган на управление у нас.
Правителствена дефиниция
Държавата трябва да има редица необходими характеристики, без които не може да се счита за такава. Една от тях е наличието на централизиран орган на управление в страната. Правителствата под една или друга форма се появяват преди нашата ера и един от първите аргументи за това какво представлява правителството и държавната структура, принадлежи на древните философи.
Ако вземем предвид всички негови видове в дефиницията на понятието правителство, можем да стигнем до следното твърдение. Правителството е един от основните ръководни органи на държавата, който регулира работата на всички публични институции, отговаря за поддържането на реда и законността в рамките надържавата, благосъстоянието на гражданите и защитата от външни заплахи, като същевременно се използват всички налични финансови, административни и военни ресурси на обществото. По същество държавното управление не е нищо повече от изпълнителната власт.
Какво са правителствата
В различните щати изпълнителната власт се формира по различен начин:
- На парти. Ако в страната има партийна система и една от партиите доминира, тогава управлението там ще бъде еднопартийно. Ако на власт са няколко партийни организации, то такова правителство е многопартийно.
- Безпартийни правителства. Те съществуват в държави без партийна система. Това могат да бъдат абсолютни монархии и диктаторски режими (например фашистки). При диктатурата формално може да съществува партийна система, но тя не е нищо повече от знак, който не решава нищо. Цялата власт е съсредоточена в ръцете на един човек и особено близка група хора.
- Правителства на мнозинството и малцинството. Те действат в държави, където техните членове са назначени или избрани. Ако министър-председателят и членовете на кабинета на министрите са подкрепени от повече партии в парламента, тогава това е правителство с мнозинство, ако по-малък брой партии са малцинства.
-
Преходни правителства. Те най-често се назначават в кризисни ситуации и могат да бъдат формирани според различни принципи.
Начинидържавно образование
Има два основни начина за формиране на кабинет:
- Парламентарен. При този метод министър-председателят се избира от парламента. Често той трябва да представи за одобрение на парламентаристите и състава на бъдещия кабинет. Парламентът може да гласува вот на недоверие на правителството, след което възниква въпросът за оставката на кабинета на министрите.
- Непарламентарно. Най-често при този метод на формиране решението за състава на кабинета се взема от президента. Държавният глава предлага и министър-председател. В същото време президентът може да прави промени в правителството сам, без одобрението на министър-председателя. Но за да назначи самия министър-председател, лидерът на страната често трябва да привлече подкрепата на членове на парламента.
Парламентарното формиране е типично за парламентарните републики и монархии, където главно лице в държавата е министър-председателят. Президентските републики (Руската федерация) предпочитат непарламентарния метод за назначаване на кабинета на министрите.
правителствени членове
Във всяка форма на управление има кабинет на министрите. Никой монарх в миналото не можеше да управлява напълно сам. Всъщност така нареченият кръг от сътрудници с течение на времето се е превърнал в министерства. Правителството като такова е чисто изпълнителен орган. Президентът (при президентска форма на управление) или (в някои случаи) диктатор също е част от управлението на дадена страна. Но те работят по-скоро като генератори на идеи и по-висок авторитет. За следване на поръчкиа поддържането на реда в страната все още е задължение на кабинета на министрите, следователно, когато отговаряме на въпроса какво е правителството, ще имаме предвид точно това.
Министър-председателят или канцлерът обикновено е начело на кабинета, под него са министрите, пряко отговорни за техните области на работа. Министрите може да имат заместници, а премиерът обикновено има заместник. Често под правителството или президента има тесен кръг от първи лица на държавата, които вземат фундаментални решения. Практически всеки може да стане министър. Понякога са необходими високи постижения в индустрията, понякога някои връзки, а често и двете.
Какво е правителството на Руската федерация
Правителството в Русия по закон има пълна изпълнителна власт, заедно с президента и Съвета на федерацията. Самото правителство обаче се назначава от държавния глава, той може да разпусне и кабинета на министрите. При осъществяване на дейността си ръководството на Руската федерация е длъжно стриктно да се придържа към Конституцията. Иначе Министерският кабинет има пълна изпълнителна власт в страната и всяка заповед на правителството трябва да се спазва стриктно.
Правителството на Руската федерация включва: 20 министерства, ръководени от федерални министри; 20 различни федерални служби; 39 служби, които са подразделения на федералните министерства. Президентът със своите укази може да създава служби и отдели или да ги премахва. Основната фигура е председателятправителство. Той може да смени президента при нужда. Премиерът има заместници, те се назначават от държавния глава (сега са 7) и отговарят за ключови области от развитието на страната. Следват министрите и техните заместници.
В правителството има Президиум на правителството на Руската федерация. В него са включени ключови фигури, включително министър-председател, депутати, председател на Централната банка, министър на отбраната и др. Към министерствата са сформирани съвети за решаване на различни въпроси. Комисията по оперативните въпроси също може да взема решения, обвързващи федералните власти.
Както можете да видите, структурата на изпълнителната власт на Руската федерация е доста сложна. В същото време огромен спомагателен апарат не е пряко включен в правителството. Освен това не бива да забравяме и регионалните правителства, всяко от които има свои министерства.
