Правителство на Индия: образуване и правомощия, отдели

2024 Автор: Henry Conors | [email protected]. Последно модифициран: 2024-02-12 04:05

Индия е най-голямата страна в Южна Азия. Населението е повече от 1 милиард 300 милиона души. Държавата обхваща площ от 3 287 000 квадратни километра. Индийската република териториално се състои от 28 щата и 7 съюзни територии, които имат централно подчинение. Столицата на Индия е град Ню Делхи. Хинди и английският са основните официални езици.

Кратка информация за държавната структура

Формата на управление на Индия е парламентарна република. Държавната структура е федерална. Държавният глава е президентът. Според Конституцията на Индия той е първият гражданин на страната и главнокомандващ на въоръжените сили. Избира се колективно от представители на двукамарния парламент и законодателните органи от щатите на страната. Мандатът е 5 години. Президентът има правомощия да разпуска щатските законодателни органи. Има способността да помилва осъдени.

Историческа справка за индийскиправителство

Правителството на древна Индия се състои главно от различни монархически форми (многобройни династии на крале, Велики Моголи и др.). От 16-ти век територията на Индия всъщност е под контрола на европейските сили: Холандия, Франция, Португалия и Великобритания. Последният е по-успешен в колонизацията на индийската територия и от 17-ти век всъщност се е превърнал в придатък на британската корона.

Индия стана независима през 1947 г. Първата конституция влиза в сила през 1950 г. Тя е валидна и до днес. Конституционното право на страната се счита за най-уникалния документ в световната практика. Обемът му е около 491 статии. Правенето на допълнения към него, смяната на статии не е трудно. Това доведе до факта, че през цялото съществуване на съвременна Индия Конституцията беше допълнена с повече от сто различни изменения. Законодателите смятат, че това е вид "адаптация" към реалността в постоянно променяща се среда.

Законодателна власт

Индия е парламентарна република, в която основната роля се играе от парламента и правителството на Република Индия. Индийският парламент включва президента на страната, Камарата на народа и Държавните съвети. Народната камара, според Конституцията на страната, представлява интересите на целия народ на Индия. Състои се от 547 депутати (525 се избират в щатите, 20 в съюзните територии, двама се избират от президента). Мандатът на парламента е 5 години. Индийската практика обаче показва, че това се случва доста честоразпуснат предсрочно. Обикновено има не повече от 3 години. Съгласно действащия закон, Народната камара (т.нар. "долна камара") има право да гласува вот на недоверие на правителството.

Основната задача на парламента е законотворчеството. Законопроектите се внасят от депутатите. Основният им инициатор обаче е правителството. Парламентът на Индия изпълнява и други функции, включително формирането и контрола на правителството.

Изпълнителен клон

Основният изпълнителен орган на страната е правителството на Индия (Министерски съвет). Това са 50 или 60 души, включително министри, както и други длъжностни лица. Най-важните и актуални въпроси се внасят за решаване от Министерския кабинет, неговият по-тесен компонент - Президиума.

Премиерът е глава на правителството. Той става лидер на партията, спечелила изборите за Народна камара. Задачата на министър-председателя е да формира състава на правителството на Индия, което се попълва от видни фигури на спечелилата партия. Това обаче трябва да вземе предвид интересите на държавите, различни религиозни езикови групи, представители на основните националности на Индия. В резултат на това съставът на правителството е много разнообразен.

Президентът, със заповед на министър-председателя, трябва да назначава министри. След това съставът на правителството се подлага на гласуване в парламента, за да получи вот на доверие. Според Конституцията на страната министрите са депутати, ако не са, то трябва да ги станат след 6 месеца следтехните назначения.

Според установената практика премиерът и неговото правителство са основната власт на страната. В ръцете на самия премиер тя е съсредоточена в много голям мащаб. Това явление е особено забележимо през втората половина на 20-ти век.

Роля на министър-председателя

В този период Индия се асоциира със "Суперпремиерската република". Лидерите на правителството на Индия не се сменяха в продължение на много години, те можеха да комбинират няколко министерски поста, те всъщност ръководеха страната сами, а също така предаваха властта по наследство. Сред тези лидери бяха:

• Джавахарлал Неру, оглавявал първото правителство на независима Индия, изпълнявал длъжността министър-председател от 1947 до 1964 г., бил син на основателя на партията на Индийския национален конгрес.
• Индира Ганди, която два пъти беше министър-председател, от 1966 до 1977 г. и от 1980 до 1984 г., беше дъщеря на Д. Неру.
• Ражив Ганди, ръководител на правителството на Индия от 1984 до 1989 г., е син на Индира Ганди, внук на Д. Неру, и правнуци на М. Неру.

Напоследък се наблюдава тенденция да се изостави тази традиция, включително и с намаляване на ролята на министър-председател. Историците приписват подобни движения на факта, че представители на династията Неру Ганди станаха мишени на лова на радикали, освен това този клан се отдалечи от ръководството на страната.

Правителство на Индия

Правителството действа в съответствие с член 77 от конституцията на страната,и в съответствие с кодекса за практика от 1961 г., одобрен от президента.

Както е посочено по-горе, Министерският съвет е 50-60 членове. Но в пълна сила се събира доста рядко. Всички важни въпроси се решават от Кабинета на министрите - това е тесен състав на правителството. Включва до 20 ръководители от най-важните индустрии. Кабинетът, подобно на Министерския съвет, се ръководи лично от министър-председателя. Той свиква заседания, контролира изпълнението на взетите решения.

Решенията на такива срещи се вземат с общо съгласие на мнозинството, без гласуване. Основната част от работата на Министерския кабинет се осъществява чрез създадените специални комисии. Те отговарят за политически въпроси, отбрана, бюджет, законодателство, икономическа политика, заетост и др.

Много важна роля в работата на правителството играе секретариатът, който е апаратът от съветници и помощници на министър-председателя. Той подпомага правителството при вземането на всякакви решения, като същевременно осигурява координация между министрите. Изглажда възникващите противоречия, развива дух на сътрудничество чрез свикване на заседания на различни комисии. Секретариатът изготвя месечен доклад за информиране на президента и министрите. Секретариатът също така изпълнява функции по управление на кризи и осигурява координация между различните министерства. Натоварен е и с функцията да наблюдава изпълнението на указанията на Кабинета на министрите и комисиите.

Според последните промени, министрите са три категории длъжностни лица, а именно:

• Министър - Член на кабинета, считан за висш офицер, който ръководи министерството. Ако е необходимо, той може да управлява други структури на CM.
• Държавен министър с независим статут.
• Държавният министър е младши служител, той работи под контрола на по-високопоставени служители, изпълнява тесен кръг от задачи.

Състав на правителството

Правителството се състои от министерства и ведомства, чийто брой, както и спецификата на тяхната дейност, зависи от политическата ситуация и целесъобразност.

По времето на създаването на първото правителство на Индия, на 15 август 1947 г., то се състои от 18 министерства. Днес има много повече, а именно:

1. Химическа промишленост, съставена от два отдела - петролни продукти, производство на торове.
2. Гражданска авиация.
3. Въглищна промишленост.
4. Търговия и индустрия.
5. Комуникации, има три отдела - телекомуникации, пощенски услуги, телекомуникационни услуги.
6. Отбрана.
7. Опазване на околната среда.
8. Външни работи.
9. Финанси.
10. Храна потребителски въпроси и потребление, има два отдела - потребителски въпроси, обществено разпространение.
11. Здравеопазване, има три отдела - опазване и грижа за семейството, индийска медицина и хомеопатия.
12. Тежко инженерство, включва два отдела - тежко инженерство, Enterprise Affairs.
13. Вътрешнивъпроси, има пет отдела - вътрешна сигурност, държавни въпроси, езикови въпроси, вътрешни работи, проблеми на Джаму и Кашмир.
14. Развитие на човешките ресурси, с три отдела - основно образование, средно и висше образование, деца и жени.
15. Информация и излъчване.
16. Информационна технология.
17. Труд.
18. Правосъдие и законодателство, съставен от четири отдела - правни въпроси, законодателен отдел, правосъдие, фирмени въпроси.
19. Добивна индустрия.
20. Неконвенционални енергийни източници.
21. По въпросите на парламента.
22. Персонални дела, искове, обезщетения, включва три отдела - кадрови въпроси и обучение, административни реформи, искове, пенсионни обезщетения и пенсионна защита.
23. Газова и петролна промишленост.
24. Планиране.
25. Енергия.
26. Железопътна услуга.
27. Пътен транспорт.
28. Развитие на селските райони, включва три отдела - развитие на селските райони, земни ресурси, водоснабдяване.
29. Наука и технологии, има три отдела - научни изследвания, наука, биотехнология.
30. Малък бизнес и селскостопански предприятия.
31. Статистика.
32. Доставка.
33. Стоманодобивна промишленост.
34. Текстилна индустрия.
35. Туризъм и култура, има два отдела - Култура, Туризъм.
36. Tribal Affairs.
37. Градско развитие и намаляване на бедността, с два отдела -урбанизация, изкореняване на бедността.
38. Водни ресурси.
39. Социална справедливост.
40. За младежта и спорта.
41. Градско планиране, има Национална комисия за индийски ръкописи, както и Воден орган на Ганг.
42. Panchayati Raj.
43. Развитие на североизточната част на Индия, с два отдела - ветеринарен, кафе.
44. Земеделие, има четири отдела - сътрудничество, изследвания и образование, животновъдство и отдел за млечна промишленост.

Има също отделни структури в рамките на правителството на Индия, които включват: комисията за индийско планиране, население, управление на бедствия, застрахователно регулиране, електрификация на железопътната мрежа.

Също така, Кабинетът на министрите включва отделни отдели, а именно ядрена енергетика, развитие на океанските ресурси, развитие на космоса, намаляване на капиталовите инвестиции.

Отделни субекти са секретариат на кабинета, кабинет на министър-председателя, комисия за планиране.